五年工作综述.docVIP

PAGE  PAGE 9 履行监督职能 促进全市教科文卫事业发展 ——市人大教科文卫委员会五年工作综述 在阳泉市人大及其常委会的领导下，在省人大常委会教科文卫工作委员会的指导下，五年来，我们在工作实践中，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥专门委员会的职能作用，较好地完成了各项工作任务。 五年来，我们共提出建议常委会听取和审议市政府专项工作报告9项，开展执法检查活动10次，重点督办人代会代表建议8件，写出专题调研报告11个。此外，专委会共召开4次会议，听取有关报告2个。 一、加强学习，全面提高自身素质 本届人大常委会成立伊始，市人大常委会党组、机关党总支就根据形势的发展要求，及时组织开展了“创建学习型机关、开展业务建设年”的活动。在此要求下，我们紧密结合自身工作实际，认真确立工作职责和业务学习任务目标，有的放矢，通过以用促学，以用带学，边学边用，进一步加强学习的针对性和功效性。 几年来，我们坚持学习不放松，学习制度化。每年都要在年末的时候总结一年来的学习情况，同时对下一年度的学习制定详尽的计划，基本上形成了委员会一套行之有效的学习制度。现在，我们的学习更加积极自觉主动和有效，各项学习和检查考核制度也逐渐趋于完善。 通过政治思想、业务建设及文化素养等多重方面的学习，不仅开拓了委员会每个人的工作视野，充实了思想文化内涵，而且极大地提高了各项业务能力，有力地促进了委员会工作质量的提高。 二、加强调查研究，做好基础性工作 加强调查研究，是做好人大监督工作基础之基础。几年来，我们按照本届常委会的年度工作要点安排，结合我们市教科文卫工作实际，把调查研究作为做好各项工作的前提和基础，有目的、有计划、有重点地开展调查研究工作。 （一）、围绕提请常委会审议的议题进行会前调研 对于提请常委会审议的与委员会工作内容有关的议题，我们在常委会召开之前都要对议题相关情况进行专题视察，然后形成书面视察报告，提交常委会会议，为常委会了解情况、提高审议质量提供依据。 2007年，常委会听取和审议了我市广播电视“村村通”工作情况的报告。会前，我们及时研究起草下发了视察通知，然后组织部分常委会组成人员和市人大代表，在常委会吴丽萍副主任的带领下，对我市广播电视“村村通”工作进行了专题视察。视察组分别听取了我市三个农业县（区）政府的汇报，深入我市三个农业区县的村镇，深入到农户家中，进行实地察看和走访。然后再次听取了市广播电视总台（局）关于我市广播电视“村村通”工作情况的总体汇报，并邀请市发改委和市财政局的负责人就全市广播电视“村村通”工作的有关情况进行了问询。针对视察中发现的一些问题，我们在提交常委会会议的视察报告中提出相关建议，要求市政府及有关部门要进一步清查底数，制定新一轮“村村通”工作的中短期规划；建立“村村通”的长效机制；充分发挥各县（区）现有广播电视无线发射转播台（站）的作用。我们提出的这些建议，通过常委会审议意见，以文件形式下发市政府及有关部门，有力地推动了全市“村村通”工作。之后，三个农业区县的电视广播发射设备都得到了部分更新，全市有线电视的覆盖率达到了70%，广播电视节目内容也发生了较大变化。 （二）、认真开展经常性的调研工作 经常性地开展日常工作的基础调研和全面调研，是有效开展人大监督工作的一项硬功夫。在常委会分管副主任的领导下，我们每年都要先后深入到教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、广播电视、地震、食品药品监督、体育等部门，开展经常性的基础性调研。每到一处，我们都要认真听取部门负责人有关工作的情况汇报，同时有重点地深入到基层进行调研。通过调研，不仅对全市教科文卫事业的发展情况有了更加全面的了解和掌握，做到心中有数，而且在调研过程中，就我市教科文卫事业发展方面存在的一些问题，及时进行沟通和交流，提出我们的意见和建议。此外，我们还通过参加政府相关部门开展的各种活动进行调研，通过参加这些活动及时发现和掌握工作信息，进一步提高监督工作的针对性和适用性。 （三）、配合上下级人大在我市进行的调研活动 几年来，我们陪同省人大常委会教科文卫工作委员会，对我市贯彻实施红十字会法“一法一条例”的情况，贯彻实施《义务教育法》、《食品安全法》的情况，旅游产业执法情况，高考工作准备情况等等，进行了专题调研。我们也十分重视同县区人大工作的联系，常委会会前的视察和执法检查的专题调研，我们都及早和县区人大取得联系，邀请区县人大有关人员参加我们组织的调研活动，既加强了工作联系，又加深了感情。 三、突出重点，认真开展法律监督和工作监督 　　近几年来，我们在履行监督职权时，更加注重突出重点，有针对性地开展法律监督和工作监督。特别是本届人大常委会任期，我们始终坚持把教育强市、科技兴市这两项事关全市战略发展大局的课题作为我们监督的重点，以此来带动其他各项工作的开