2016关爱留守儿童调查报告.doc

PAGE  PAGE 32 2016关爱留守儿童调查报告 【2016关爱留守儿童调查报告1】 　　前言 　　同在蓝天下，共同成长进步mdash;mdash;这句满含感情的寄语，是温家宝总理写给一群打工子弟孩子的。2003年9月9日上午9时，温家宝走进北京玉泉路务工子弟小学时，拉着孩子们的小手，询问他们来自什么地方，父母做什么工作，学校收多少学费。温家宝说，一定要让进城务工农民的孩子有书读、有学上。老师要给他们更多的关爱，带着感情教育他们。他拿起粉笔，在黑板上写下了quot;同在蓝天下，共同成长进步quot;几个大字。当孩子们大声读出这句话时，温家宝笑了。 　　自上世纪90年代以来，大量农村劳动力进城或者到沿海发达地区务工，慢慢地开始有人把孩子也带到城市。随着时间的推移，流动儿童的教育与发展的现状引起了社会的普遍关注。从打工子弟学校开始，人们开始对于流动儿童受教育问题进行了多方面调查和研究，国家也出台了一些具体的政策和措施。2004年2月26日，《中共中央国务院关于进一步加强和改革未成年人思想道德建设的若干意见》颁布以后，我们看到一些城市又制定和出台了一些相关政策、措施：取消流动儿童进入城市义务教育阶段公立学校就学的借读费，把流动儿童的义务教育纳入到城市整体教育发展规划中等等。 　　然而，到目前为止，能够将孩子带到城市读书的打工者毕竟还只是较少的一部分，更多的打工者还没有能力将孩子带到城市。或者，因为城市没有给他们提供合适的教育环境而将孩子留在了农村，形成了父母和孩子分开的情况，即quot;留守儿童quot;。 　　根据2000年第五次人口普查数据，我国流动人口总数为12107万，其中，18周岁以下的流动人口达1982万，占全部流动人口19.37%，6岁-14岁属于义务教育阶段的流动儿童占全部流动未成年人的43.8%，约868万，15岁-18岁的流动儿童占全部流动儿童的28.8%，约870万。 　　2002年初，教育部官员到北京麻峪打工子弟小学检查工作时问全校的学生：quot;你们谁有两个以上的兄弟姐妹?quot;结果全校学生都举了手。也就是说，当前的农村家庭一般都有2个或2个以上的孩子。因为一方面，我国计划生育政策在大部分农村允许生育第二胎;另一方面，农村没有任何社会福利和保障的生存和生活现状以及传统文化中的quot;养儿防老quot;、quot;重男轻女quot;的思想，也使农村年轻家庭普遍还有2个或2个以上的子女。 　　再根据有关研究，从年龄结构上看，流向城镇的劳动年龄人口主要集中在35岁以下，约占迁移者总数的77%，其中，女性的平均年龄为28.3岁，男性的平均年龄为29.4岁。以婚姻法的法定结婚年龄男22岁、女20岁为基准，则这些流向城镇的农民工子女绝大多数正处于义务教育阶段的年龄。由此，我们可以推算出留守儿童的数量：如果每个农民工家庭以2个孩子计算，则平均说来，9900万农民工(农业部最新统计数据)的77%的家庭中，就有7623万个正处于义务教育阶段的孩子。这样，减去868万处于义务教育阶段的流动儿童，约有6755万为处于义务教育阶段的留守儿童。如果以18岁为界，则约有7918万未成年留守儿童。 　　更有一个不可忽视的现象是，由于政策、现实生活环境等多方面的原因，流动儿童与留守儿童出现了重叠现象：即从初中开始，为了在政策范围内顺利的继续升学念高中，有相当一部分的流动儿童从城市公立学校或打工子弟学校转学回老家，从而转化为了留守儿童。故事实上的留守儿童数比这还要大。 　　这些留守儿童与流动儿童一样是我国城市化过程中所出现的一种特殊现象，他们在个体成长与发展过程中具有某种同质性，因而，他们同样应该引起我们社会政策、制度的关注。可以肯定的是，在我国推进城市化进程的过程中，农村大规模的人口流动还将继续，而伴随这种流动的背后却是留守儿童赖以生存和成长的家庭的剧烈变动和变化。那么，处于这种变化中的孩子，其生活、学习条件，以及发展状况如何呢?他们与父母都在家的孩子在身心发展以及学业成就方面有没有什么差别呢?了解他们的生存环境及发展状况，对我们更好地加强未成年人思想道德建设具有重要意义。 　　北京师范大学教育学院在香港quot;乐施会quot;的资助下，以史静寰教授作项目负责人组建课题组，申请完成了quot;农村外出力在家子女受教育状况研究quot;的专项课题研究。根据国家统计局2000年第五次人口普查的数据，外出跨省流动人口较多的是四川(16.4%)、安徽(10.2%)、湖南(10.2%)、江西(8.7%)、河南(7.2%)和湖北(6.6%)六个省份，共占全国跨省流动人口4242万中的59.3%。该课题组根据调查的可行性选择了其中的湖南、河南、江西三省做了一次深入的调查研究。 　　课题组分别选取了以上三省中外出流动人