经济效益审计精讲.ppt

绩效审计; 讲座分两篇 第一篇 绩效审计基础理论 第二篇 绩效审计实务（案例）;目录; 2005年，中国内部审计协会提出了内部审计转型要求，倡导内部审计工作从传统的财务收支审计为主向财务收支审计与风险导向管理审计、经济效益审计并重转变。通过对内部审计理念、职能、目标、内容、方式、手段实行改造，把内部审计逐步推向现代管理审计、绩效审计。 ; 审计目标 单纯的检查纠正财务会计领域的错弊为主 评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果为主 ;概述--产生与发展;概述—--绩效审计;绩效审计与管理审计的关系 绩效审计是审计人员采用系统的方法、客观、系统的对政府及非营利组织的项目、活动、政策，就其实现经济性、效率性、效果性的程度进行独立的评价，提出改进意见，改善公共??任，提供决策信息。 从惯例和我国传统来看，针对政府及非营利组织的非财务审计称为绩效审计；针对企业的非财务审计称为管理审计。 管理审计与绩效审计意义大致相同。微观层面来讲，绩效审计就是政府及非营利组织的管理审计，管理审计就是企业的绩效审计。;经济效益审计是我国特殊时期对绩效审计、管理审计的称谓。 在当今背景下，经济效益审计已逐步被绩效审计和管理审计所取代。;绩效审计的目标和内容; 效率性：是指投入的资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系，即对某一项目或活动而言，在使用人、财、物和信息资源时，是否在一定量的投入下取得产出最大化，或者取得一定量的产出时实现投入最小化。; 效果性：是指目标实现的程度和从事一项活动时所期望取得的成果与实际取得的成果之间的关系，即关注既定目标是否实现。 效果性是指经济活动所取得的有效结果或成果，反映经济活动的有效性。经济活动的成果越大，那么经济效益就越好。 通常以产量、产值、利润等绝对数来衡量。 ;（一）经济性评价（非盈利组织）;（二）效率性评价（非盈利组织）;（三）效果性评价（非盈利组织）;（三）效果性评价;绩效审计的目标和内容;企业绩效审计的目标和内容;企业绩效审计的目标和内容;企业绩效审计的目标和内容;企业绩效审计的目标和内容;公共部门绩效审计的目标和内容;公共部门绩效审计的目标和内容;公共部门绩效审计的目标和内容;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计的方法;绩效审计中应注意的问题;绩效审计模式;2、过程导向审计模式是指围绕审计事项过程收集审计证据的一种管理模式。应用较多的是跟踪审计。 优点：能够及时发现管理环节存在的问题，提出整改意见，防患于未然。 缺点：耗费较大的审计资源，如：人力、时间。 与非跟踪审计相比，跟踪审计具有强调过程性、时效性和预防性的特点。 跟踪审计存在的困惑： （1）偏离审计目标，侵入项目管理； （2）增加审计成本，能以衡量审计价值； （3）审计依据不足，审计实践被动； （4）审计能力不足，审计质量难以保证。;3、问题导向审计模式是以结果导向的审计模式的一种特例。指以被审计单位暴露的突出问题为线索，从问题发生的原因追查被审计范围业务运行和管理的薄弱环节，提出针对性的改进建议。前提是：重大问题已经暴露。 问题导向审计模式主要关注问题的确认和分析，一般不需要预定绩效审计标准。 审计的关键点： （1）以问题为出发点，确定审计项目； （2）通过分析问题，确定审计的主要内容； （3）在实施过程中寻找评价标准； （4）从不同角度分析原因，综合提炼； （5）提出完善相应的体制、机制、制度等的多层次建议； （6）强化审计结果利用，推进问题解决，发挥建设性作用。;二、绩效评价指标的设计 一是要紧紧围绕审计目标，不可千篇一律。 二是找准关键指标，突出绩效审计的重点。 三是要遵循可控原则，确保评价客观。 ;三、绩效审计与绩效评价的关系 联系： 首先，两者评价目标相同，都是对组织（或项目）经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行评价，并提出改进建议，以更好地实现组织目标，增加组织价值。 其次，两者使用一些相同的工具，如数量统计分析工具等对绩效进行评估分析。 最后，两者的工作结果可以相互提供依据，绩效审计要对绩产进行评价分析，相关主管部门或组织内部为开展绩产评价制定的制度和标准，可以作为内部审计机构开展绩效审计的重要参考，其所含的评价标准、指标体系和标准分值等同样可以???用于绩效审计的评价与评断，而绩效审计的结论则可以为绩效评价提供依据。;三、绩效审计与绩效评价的关系 区别： 第一、双方的评价