加快发展循环经济,设资源节约和环境友好型城市行动规划.docVIP

加快发展循环经济,建设资源节约和环境友好型城市2007年行动规划 2007年是奥运筹备决战之年，也是落实“十一五”规划、建设资源节约型和环境友好型城市的关键一年。为贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，促进首都经济社会又好又快发展，确保完成年度节能降耗和污染减排目标，特制定本计划。 　　一、总体思路和目标 　　以科学发展观为指导，认真落实国务院加强环境保护和节能工作的总体部署，紧紧围绕绿色奥运的目标要求，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，依靠制度建设，充分发挥政策激励、监察约束的作用；依靠资金投入，集中安排一批节能减排的重大项目；依靠宣传引导，不断提高全社会环境保护和资源节约意识，紧抓机遇，乘势而上，狠抓落实，确保实现年度目标。 　　2007年，要实现单位国内生产总值（GDP）能耗下降5%、???位GDP水耗下降5%、化学需氧量（COD）排放量下降3%、二氧化硫（SO2）排放量下降10%。 　　二、实施十大工程 　　（一）产业结构调整工程。继续加大结构调整力度，全年实现服务业增加值占全市GDP的比重70%以上，高技术制造业占工业增加值的比重26%以上。 　　优先发展现代服务业。抓住国际服务业转移的契机，促进国内外服务业要素进京，支持服务业关键领域和新兴行业发展，出台促进服务业发展的实施意见；大力发展金融产业，吸引国内外各类金融机构落户北京;制定发布文化创意产业发展规划，着力抓好文化创意产业发展政策的落实；加快发展信息、商务、会展、旅游、体育、物流等服务业。 　　促进高技术产业和现代制造业发展。完善软件、移动通信、生物医药和数字内容等产业基地建设，推进中关村工程技术创新基地建设；重点推进中芯国际第二条生产线、康宁玻璃、现代汽车第二生产厂区、奔驰汽车、首钢冷轧等项目建设。 　　积极推动六大高端产业功能区发展。落实支持中关村科技园区发展的各项政策，逐步形成创新型产业集群；继续提升北京经济技术开发区资源集约利用能力，保障重大项目顺利建设实施；加快金融街、商务中心区重大项目建设，积极发展配套服务产业；促进临空经济区、奥林匹克中心区内部资源整合。 　　加快退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值行业。按计划推进首钢压产400万吨和东方石化公司所属化二股份公司、有机化工厂实施停产搬迁；制定本市小火电机组关停实施方案，开展京丰热电厂“上大压小”等项目前期工作；加快小煤矿整顿关闭步伐，按国家有关规定关闭16种小煤矿。 　　（二）新技术新产品推广工程。结合奥运场馆建设，在运动员村进行零能耗建筑试点，在国家游泳馆实施节能新光源照明，推进利用热回收技术回收空调系统排风中的废热、冷却水循环使用、膜处理污水等示范项目；加快50辆纯电动汽车研制，基本具备在奥运村使用的条件；实施100台燃气锅炉利用环境温度补偿、烟气余热回收等节能技术改造工程；推广应用各种燃油节约和替代技术，积极推广混合动力、清洁能源汽车技术应用于公共交通；重点推广余热余压利用、蓄冰制冷、新型建材、烟气脱硫脱氮、粉尘回收与资源化、城市供水管网的检漏和防渗等新技术、新产品；研究制定促进新技术、新产品推广的财税、价格等政策。 　　（三）政府机构节能工程。实现市区两级政府机关节能6%。总结10家政府机构计量改造经验，全面完成54家政府机构计量改造；启动20至30家政府机构的节能试点改造；制定政府机构节能指导意见，逐步开展办公楼围护结构、空调、采暖、照明系统节能改造及办公设备节能，办公区域逐步推行绿色照明，区县开展政府机关能耗调查。 　　（四）大型公建节能工程。严控源头能耗增长，对建筑面积在2万（含）平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万（含）平方米以上的居住建筑项目及其他年耗能2000吨（含）标准煤以上的新建项目进行节能评估和审查；新建建筑严格执行公共建筑和居住建筑节能设计标准，强化对建设工程执行建筑节能设计标准的监督；组织全市建筑节能专项检查；制定既有建筑节能改造专项实施方案，建立全市2007年至2010年既有建筑改造的项目库；优化供热结构，对城八区单位锅炉供热面积低的供热设施进行整合，对旧有供热管网设施更新改造；继续推进热计量价格试点工作，逐步扩大试点范围；开展10家医院和30家宾馆饭店的节能改造。 　　（五）高耗能行业节能工程。如期完成太阳宫、郑常庄燃气热电厂建设；落实50家高耗能企业节能目标分解工作，签订节能目标责任书；重点推进50家高耗能企业能源审计及10家重点耗能企业的节能技术改造；建设工业重点用能大户在线监测平台，加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督；落实高耗能行业差别电价政策；完成30家重点排污企业和高耗能企业的清洁生产审核；在化工、冶金、建材等重点行业培养一批清洁生产示范企业，开展服务业清洁生产审核