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合理的收入分配制度社会公平的重要体现
小刚在一家金融控股集团任经理,税后年薪80多万元,加上房补、车补、休假补贴、补充养老保险以及各种临时性的“福利”,实际收入在百万元以上。 小刚的高中好友小灿在中部一个地级市的加工企业上班,企业效益好,他年工资总额4万多元,在当地属高收入。“收入的1/3还房贷,1/3供孩子上学、老人看病。国家说扩大消费,可靠这点儿工资收入,不顶事儿!”他说生活压力很大。 小刚的小学同学小培仍在老家务农,种地、养鱼,去铁路打零活,一年到头累得要命,纯收入只有2万多元,还不抵赵刚工作一星期。 三个人收入悬殊的现状,正是目前我国居民收入差距不断扩大的真实写照。
当前我国收入分配状况:
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放之前,国家实行计划经济,干部职工实行统一工资制度,农民实行工分制度,平均主义盛行,个人收入的差别很小。改革开放以来,伴随着经济体制改革的深化,尤其是资本、技术等生产要素参与分配,我国分配制度也发生了根本性变化。从改革开放之初的绝对平均主义到注重效率、适当拉开差距、鼓励一部分人先富起来,再到现在部分社会成员收入差距过大这样一个过程的转变,收入分配的矛盾变的越来越突出,并开始影响到社会的稳定性和经济的健康发展。
通过对国家发布的相关统计资料加以归纳得出:自2005年以来,我国城乡居民可支配收入比已经达到3.7:1如果考虑到城镇居民享有的教育、医疗、住房等各类保障因素,实际城乡居民可支配收入比将达到6:1。这仅仅是普通城乡居民可支配收入比,我国还存在着地域差异和行业差异,东中西部地区之间居民实际可支配收入比为2.9:1.5:1,我国垄断行业和一般竞争性行业从业人员的平均实际可支配收入比为7.2:1,其中垄断行业、外资企业和上市公司的高层、中层和基层成员实际可支配收入之比达到了35:13:1,在行业企业内部,工资、福利向少数人集中的趋势正不断加强。2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映,当年央企人均福利费支出为3387元,其中最高的为4.46万元,最低的为149元,相差近300倍。并且这种趋势已经开始向政府部门蔓延,我国政府部门与其他领域社会成员平均实际可支配收入之比已经高达6.7:1,这就是为什么每年会有上百万人参加公务员考试,有无数大学毕业生想进国有垄断行业就业。
据世界银行发表了一份数据显示,最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入,这两个数字的比在中国是10.7倍,而美国是8.4倍,俄罗斯是4.5倍,印度是4.9倍,最低的是日本,只有3.4倍,2007年我国的基尼系数就已经越过了0.4的“国际警戒线”达到了0.47,08年更是高达0.5,如何调整分配问题已经变的刻不容缓。
另外从目前我国个人收入分配状况看,还存在以下特征:
当前阶段的分配扩大,是在绝大多数具名收入水平或多或少普遍提高的基础上加大。
贫困阶层有明显的群体特征,主要集中在贫困地区的农民,效益差的企业,下岗职工及部分孤、寡、病、残等社会弱者。
收入分配存在明显城乡化、地域化和行业化,问题最大的是地区差异和城乡差异。
我国收入分配差距拉大的原因:
我国收入分配差距拉大的基本原因是分配方式的不合理,甚至不合法,尤其是对高收入群体的收入“合理性”与“合法性”存在质疑。
初次分配中存在严重的不公平、不平等。按照马克思主义的观点,劳动是创造价值的源泉。不论是体力劳动还是脑力劳动,不论是简单劳动还是复杂劳动,一切为我国现代化建设作出贡献的劳动,都是光荣的,都应该得到承认和尊重。但现实的情况是,劳动所得持续下降,资本所有者所的畸高。使“强资本、弱劳动”趋势不断强化。当前初次分配过于“亲资本”,劳动者报酬占比总体偏低,劳动者工资增长赶不上企业利润增长。在发达国家,工资一般会占企业运营成本的50%左右,而在我国则不到10%。根据《中国统计摘要》有关数据测算,2005年我国GDP为18万亿元,全国城市居民可支配收入为4.8万亿元,但职工工资工资总额却只有1.9万亿元,只占GDP的11%另有2.9万亿通过非工资渠道分掉了。职工工资总额占国内生产总值的比重正在逐年下降。
收入再分配存在功能缺失,调节不到位“逃税”“避税”严重,处罚不坚决。“灰色收入”盛行,返点、好处费、感谢费、劳务费、讲课费、稿酬、礼金等名目繁多,据推算每年至少有4万亿元以上的不规范“隐性收入“无法得到有效监管。
公共服务支出在政府总支出中占比偏低,政府社会保障支出和转移支付滞后,对贫困人员扶助不到位,导致很多贫困者难以获得有效援助。2007年,教育、医疗和社会保障三项公共服务支出占政府总支出的比重合计只有29.2%,与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP3000~6000美元国家相比,分别低13.5和24.8个百分点。其中,医疗
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