总讲稿(非煤矿山生安全事故案例分析).docVIP

PAGE  PAGE 58 非煤矿山生产安全事故案例分析 第一节 近年来非煤矿山事故总体情况 一、2001年－2010年9月底非煤矿山生产安全事故情况 年 度发生起数 （起）死亡人数 （人）2001年33382002年58692003年50562004年71802005年64812006年61722007年781182008年63722009年60752010年1-9月3742总 计575703 二、2010年1—9月底事故总体情况 2010年1－9月底全区共发生非煤矿山伤亡事故37起，死亡42人，同比事故起数减少10起，死亡人数减少20人,分别下降21.28%和32.26%。其中：发生3—9人较大事故1起，死亡4人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少11人，分别下降75%和73.33%。 （一）按大类分： 类 型发生起数 （起)死亡人数 （人)证照齐全2226在建企业78探矿企业66非法企业22合 计3742 （二）按开采类型分： 开采类型发生起数 （起）死亡人数 （人）地下开采3133露天开采47尾矿库22合 计3742 （三）按盟市情况分： 盟 市发生起数 （起）死亡人数 （人）赤 峰 1517乌兰察布47锡林郭勒55巴彦淖尔33通 辽 33包 头 33呼伦贝尔33兴安盟11合 计3742 （四）按发生事故的主要类型分： 事故类型发生起数 （起）死亡人数 （人）冒顶片帮912高处坠落1010机械伤害66物体打击45中毒和窒息34坍 塌33其它伤害11起重伤害11合 计3742 （五）按造成事故的主要原因分： 造成事故主要原因发生起数 （起）死亡人数 （人）违反操作规程或劳动纪律1717其 它710生产场所环境不良66安全设施缺少或有缺陷23劳动组织不合理22教育培训不够缺乏 安全操作知识22设备设施工具附件有缺陷12合 计3742 第二节 典型案例介绍 案例一：2005年3月31日喀啦沁旗金峰萤石矿老洞积水淹没巷道，造成8人死亡的事故。 一、基本情况 喀喇沁旗金峰萤石矿为集体企业，隶属于喀喇沁旗王爷府镇经委。该矿持有采矿许可证、营业执照、火工产品证，无矿长安全资格证。 日伪时期，探明该矿并进行开采，取名为哑巴沟萤石矿。 解放后，该矿区被内蒙古四监狱接管，更名为“内蒙古自治区春华萤石矿”，并一直开采到1986年。之后，四监狱把采矿权移交给原大西沟乡经委，并于1991年申请办理了《喀喇沁旗大西沟萤石矿采矿许可证》。 2001年9月，大西沟乡、上瓦房乡、王爷府镇合并后，该矿由现在的王爷府镇政府接管。 该矿现有职工28名（均为当地农民工）。该矿从2004年1月开始做生产前的准备工作，修复原四监狱开拓的哑巴沟竖井和斜井，并于2004年8月22日从455米标高掘进运输巷道，截止到事故发生前共掘进了260多米巷道。 二、事故原因和性质 （一）直接原因 该矿三中段以上的一支脉与三号脉采空区间的岩体突然垮落，落入三中段以下的积满水的采空区内，造成采空区水面急剧上升，快速涌入运输巷内，致使运输全部淹没，运输巷内的作业人员或被淹溺而死或被冲击物砸死。 （二）间接原因 1、进行运输巷施工前，企业没做设计，没有按规定测绘井上、井下工程对照图，没有采取必要的安全生产措施，安全生产投入严重不足； 2、2003年9月30日变更矿区范围（从0.1657平方公里扩大到0.987平方公里）和2005年1月20日变更企业名称并扩大生产能力（从0.20万吨/年扩大到0.50万吨/年）两次变更采矿许可证，都没有按办理变更手续的规定编制开发利用方案和落实安全措施； 3、该矿未建立、健全安全生产责任制度，未组织制定安全生产规章制度和操作规程，未组织制定安全事故应急救援预案； 4、该矿区内采矿秩序混乱。在金峰萤石矿取得采矿权的矿区范围内，还有9家个体矿主非法开采； 5、喀喇沁旗人民政府根据自治区和赤峰市对深化非煤矿山专项整治工作的布置，于2004年10月份制定了《喀喇沁旗深化非煤矿山安全生产专项整治方案》，明确旗安监局和国土资源局开展非煤矿山采空区的调查工作，通过调查“及时采取防范措施，避免造成重大损失”。可是有关部门没有对该矿的采空区认真调查和落实防范措施。 （三）事故性质 此起事故为：重大安全生产责任事故。 案例二：2