济南服务外包发展现状分析和展望.docVIP

济南服务外包发展现状分析及展望 国际贸易学院 国贸0903 时俨 2009060131 2007年11月15日，中国国际软件与信息服务外包高峰论坛在济南举行，本次高峰论坛由中国软件行业协会、济南市人民政府、山东信息产业厅、中国软件与信息服务外包产业联盟、信息产业部软件与集成电路促进中心联合主办。 服务外包是以现代网络技术和高层次人才为支撑的新型产业，是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。当前，服务外包正加速从发达国家向拥有高技术素质、低劳动力成本的发展中国家转移，服务外包的领域不断扩大，技术含量不断提高。有关专家指出，服务外包是当前国际产业转移的新形式，积极承接国际服务外包，大力发展服务外包产业，是加快济南市与国际经济接轨、培育国际竞争力的重要内容，是优化经济结构、转变外贸增长方式的重要途径，是大力发展现代服务业、扩大社会就业的重要举措。 济南市信息产业局局长齐家滨表示，济南在近几年来开始成为一个新的软件服务外包基地，软件与服务外包形成了一定规模。2006年，济南市开展软件与服务外包业务的企业超过50家，其中，软件开发占整个外包业务的80%以上。目前，济南已经建立起以高新区为基地，以齐鲁软件园为中心，以软件与服务外包为主体的服务外包产业群。目前，北京、大连、上海、深圳是我国软件外包的一线城市。受开发人员人力成本的影响，一段时间以来已经有大量的一线城市软件公司准备迁移到二线城市，济南与武汉、西安等城市成为首选的地区。 据了解，现阶段济南市主要是承接国际(离岸)服务外包业务，通过引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，建设形成增长速度快、承接能力强、辐射区域广、规模性聚集的华东地区服务外包产业带，目标是将济南建设成为具有一定国际竞争力的服务外包基地城市。当前，济南市将以软件外包为突破口，大力发展IT服务、金融、保险、财会、医疗、咨询分析、科研开发、售后服务、呼叫中心等各种业务流程外包；进一步拓展外包业务范围，促进金融保险、政府部门、公共卫生、制造业等行业外包服务；着力发展风险管理、金融分析、科研开发等技术含量高、附加值大的服务外包。鼓励建设服务外包产业示范区 这促使济南市在2007年市摘下“中国服务外包基地城市”这一金字招牌。为扶持服务外包产业规模发展，济南市先后出台《关于促进服务外包产业发展的意见》、《服务外包企业及培训机构认定办法(试行)》、《服务外包专项资金使用管理暂行办法》等一系列政策—，打造具有国际竞争力的服务外包基地城市 鉴于济南市服务外包发展的良好势头，作为新兴产业，政府给予了大量的政策优惠，但要把济南的服务外包想更好的芳香发展，还需要长足的努力。 第一，鼓励高新开发区及有条件的县(市)区、省级经济开发区建设服务外包产业示范区，形成各具特色的服务外包产业基地。在土地供应、规划、建设方面，优先满足各服务外包示范区和服务外包企业的需求。电力、通信、供水、供热、供气、公交等行业，将优先满足服务外包示范区和服务外包企业需求，加快示范区内基础设施建设。市信息产业等部门将对服务外包企业从事远程支持的网络业务处理、数据运营中心、呼叫中心、在线数据处理等基于电信网络和互联网提供的服务外包业务，以及为外包服务客户采购并提供相关电信网络带宽和接入服务的，在市场准入方面不做限制。 每年设立不少于2000万的产业发展专项资金 第二， 设立服务外包产业发展专项资金。每年从市级财政中安排不少于2000万元，与国家商务部服务外包专项资金配套，用于引导、扶持、奖励服务外包产业的发展。专项资金随服务外包产业发展的实际需要逐年增加或调整使用范围，重点扶持以下几个方面：服务外包人才培训补贴，办公用房补贴，招商及人才招聘补贴，服务外包示范区的基础设施和产业环境建设补贴，培训基地建设，表彰奖励。为鼓励企业扩大服务外包及软件出口，济南市将对每年出口贡献较大的企业予以奖励(以海关统计数据为依据)，对引进服务外包企业和承接国际(离岸)服务外包业务做出突出贡献的境内外单位或个人给予奖励。 第三，充分利用济南市软件产业发展专项资金、创新型城市奖励资金、应用技术研究与开发资金、中小企业发展资金、工业引导资金、人才发展及引智专项基金等各项扶持资金的使用功能，向服务外包企业倾斜。包括：鼓励服务外包企业开展技术、产品和服务创新，加大研发投入，开发拥有自主知识产权的核心技术和配套技术；增强软件外包企业外包业务承接能力，对取得开发能力成熟度模型(CMM)和开发能力成熟度模型集成(CMMI)国际认证的软件外包企业，由市信息产业部门按照济南市软件产业发展专项资金管理的有关办法给予认证费补贴；支持服务外包企业加快