黄冈市高新技术产业“十一五”发展规划.docVIP

黄冈市高新技术产业“十一五”发展规划 黄冈市高新技术产业“十一五”发展规划 “十一五”是我国经济结构战略性调整的关键时期，也是我市依靠科技进步，加快新型工业化进程，实现跨越式发展的关键时期。研究制定黄冈市“十一五”高新技术产业发展规划，对于合理部署科技力量，尽快形成一批对我市国民经济发展有基础作用的高新技术产业，对增强我市经济实力、实现振兴崛起具有极其重要的意义。 一、 黄冈市高新技术产业发展现状 （一）主要成就 1、高新技术产业快速成长。2005年全市高新技术产业总产值达到31.3亿元，增加值达到11.4亿元，分别较2000年增长79%和65%，高新技术产业增加值年均增长速度为13%；高新技术产业总产值、增加值占全市规模以上工业总产值、增加值的比例分别为21%和22%，比2000年分别提高了11.1个和11.2个百分点。高新技术产业规模迅速成长，效益日益明显，成为支撑区域经济持续增长的重要动力。 2、培育了一批有竞争力的骨干企业和产品。全市高新技术产业特色日益明显。其中，生物技术与新医药、光机电一体化、新材料等产业已具一定规模，占高新技术产业的比重已达到69%；培育聚集了一批骨干高新技术企业，在全市72家高新技术企业中，国家及省级认定高新技术企业已达36家，是带动黄冈工业发展的骨干力量。 3、信息基础设施得到大力完善,高新技术产业发展环境得到改善。2005年底，全市光缆线路长度达1.4万多公里，交换机总容量500多万门，较“九五”末增长7倍和1.5倍；因特网用户达7万多户，较“九五”末提高6倍；全市固定电话用户达96.2万户，移动电话用户达121万户，分别较“九五”末提高2.4%和16.8倍。 4、高新技术开发区和科技园区建设成绩显著。2005年，黄冈高新技术产业开发（园）区共实现高新技术产业总产值8.45亿元，增加值2.94亿元，成为全市高新技术产业发展的领头羊。 （二）主要差距和不足 1、产业规模小，企业竞争力不强。目前，我市高新技术产业规模只占全省的2.2%，在全省17个地市州中排第10位，与黄冈的经济规模极不相称。全市经认证的高新技术企业占全省高新技术企业个数的比重只有5.5%，而且全市高??术产业中产值过亿元的企业很少，缺乏大型龙头企业。 2、产业聚集程度不高，发展速度相对缓慢。行业内未形成分工协作的产业链，高新技术产业的聚集水平不高。从发展速度看，全国全省及周边地区发展速度加快，2000至2004年，全省高新技术产业总产值平均增长速度为16%，黄冈只有12.4%的平均增速，与全省平均增速相差3.6个百分点。 3、高新技术产业结构不合理。在国家鼓励发展的十个方面134项高技术领域中，我市绝大部分为空白，特别在电子信息这个朝阳产业上，我市还未起步。 4、高新技术产业发展环境亟待优化。一是促进高新技术投资创业的政策机制不活，投资环境亟待完善；二是高新技术产业化投融资体系尚未建立，资金“瓶颈”使许多有生长力的中小企业成长缓慢；三是有利于高新技术人才聚集成长的环境尚未形成，人才外流现象严重；四是高新技术研发机构少，研发经费缺乏。 二、“十一五”发展的指导思想、原则、目标 （一）指导思想 “十一五”我市高新技术产业发展的指导思想是：坚持以党的十六届五中全会和国家科学技术大会精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略，围绕“十六字”方针（自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来），紧紧抓住产业转移升级、“中部崛起”和武汉城市圈建设的三大发展机遇，突出提高科技进步和自主创新能力，建立以企业为主体（技术创新、科技投入、成果转化）、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化科技对经济社会生态环境发展的支撑及推动功能，做大做强现有优势传统产业，加速培育壮大新兴产业为重点，形成具有黄冈特色的高新技术企业群、高新技术产品群，逐步建设起若干个布局合理、特色明显、创新优势突出的特色高新技术产业集群和高新技术产业基地，使高新技术产业成为黄冈经济增长的重要支柱，从而实现黄冈经济社会生态环境协调发展的新跨越。 （二）、基本原则 1、坚持自主创新与技术引进相结合。把引进和利用国内外技术、资本、人才作为加速黄冈高新技术产业发展的重要手段，并在引进技术的二次创新上下功夫，努力开发具有自主知识产权的核心技术、关键技术和产品。 2、坚持政府引导和市场主导相结合。充分发挥政府在高新技术产业发展中的引导作用，以完善促进高新技术产业发展的政策体系为重点，加快促进社会资源向高新技术产业领域的聚集；同时要充分发挥市场配置资源的基础性作用，运用市场竞争与合作机制，致力形成政府和市场共同推进高新技术产业发展的新格局。 3、坚持重点突