重大事项征求意见制度0.docVIP

清丰县实验初级中学 重大事项决策征求意见制度 ????? 为提高党内重大事项决策的民主化、科学化、规范化水平，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，制定本制度。 一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本，按照构建社会主义和谐社会要求，针对影响本部门、本单位科学发展、和谐发展、跨越发展的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，把社会各界、基层和群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高决策的民主化、规范化、科学化水平。 二、决策原则 （一）实事求是原则。坚持一切从本部门、本单位工作实际出发，积极探索重大决策新机制，求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。 （二）群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，充分相信和依靠群众，把党内重大事项决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径，充分发挥人民群众的积极性和创造性。 （三）民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神，防止武断，又要善于集思广益、当机立断，防止议而不决、决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，凡属党内重大事项，都必须按照规定的程序和要求，在深入调研、科学论证的基础上，经过集体讨论后作出决策。 （四）前瞻性原则。要明确党内重大事项决策工作面临的机遇和挑战，用发展的眼光和创新的精神来分析并决策工作中的重大事项，使工作决策具有一定的前瞻性，把握未来发展的主动权。 （五）可行择优原则。党内重大事项决策，必须以可行为前提，以最优为目标。在制定决策过程中，要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素，在可行的基础上择优确定实施方案，努力提高决策的效能和效益。 三、决策内容 （一）根据法律、法规和规章规定，研究并提出本部门、本单位贯彻执行上级党组织及上级部门的重要文件、重要会议精神的实施意见； （二）影响本部门、本单位科学发展的重大决策和工作部署； （三）涉及人民群众切身利益的决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用意见； （四）重要的党务活动，涉及社会经济发展的重大决策，对重大自然灾害、突发事件以及人民群众反映强烈突出问题的处理方案。 四、决策程序 （一）提出问题、确定目标。在深入实际调查研究的基础上，根据上级的要求，紧密结合本部门、本单位工作实际，充分学习借鉴外地成功经验，确定解决问题的基本目标； （二）拟定方案、科学论证。根据党务工作中存在的问题、差距和确定的基本目标，采取召开座谈会、听证会，发放征求意见表，发布通告，设立公开信箱、电子邮箱，开通征求意见电话等形式，广泛征求广大党员干部意见，同时广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员、党务公开监督员、特邀监察员以及老干部、专家、学者、法律人士和人民群众的意见。在充分调查研究、收集情报信息、进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的两个以上备选方案； （三）方案选优、集体决策。按照有关规定，对涉及党员干部群众切身利益、社会各界广泛关注的重大事项，在讨论前可以组织听证会或组织群众对方案进行公开选优，然后召开会议作出决策。会议由党组织书记主持，党组织成员参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，安排专人作会议记录； （四）组织实施、跟踪分析。党内重大事项决策作出后，要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题，并按有关规定对决策作出必要的修正和完善，必要时可作出新的跟踪决策。有的决策作出后，可先在一定的范围内进行试点，取得成功经验后再全面组织实施。 五、决策要求 （一）党内重大事项必须召开党组织会议集体研究决定； （二）研究决定党内重大事项时，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党组织书记确定是否召开会议研究； （三）召开党内重大事项决策会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员； （四）会议要安排足够时间对议题进行充分讨论，每个参会人员都要明确表达自己的意见； （五）会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见的人数接近时，可暂缓表决，待下次会议另议； （六）会议对议题实行逐项表决，赞成票???超过应到会人数的半数为通过； （七）对会议作出的决定，个人可保留意见或署名向上级组织反映，但在领导集体未作出更改决定前，必须无条件服从和执行； （八）党内重大事项决策会议结束后，要形成会议纪要，并印发与会者。对重大问题的决策结果，由党组织书记视情况向单位工作人员通报； （九）研究决定党内重大事项必须保密，对决策事项的公开范围、