附件5-3.docVIP

PAGE  PAGE 14 附件5-3： 省级财政项目支出绩效评价报告 ——工成本性支出 一、项目概况 ??（一）项目单位基本情况 福建省锅炉压力容器检验研究院隶属于福建省质量技术监督局，承担全省（除厦门外）锅炉、压力容器、压力管道、安全阀等承压类特种设备检验、检测、鉴定和作业人员培训、考试、职业技能鉴定等技术服务工作，开展检验检测方法的研究和验证工作，在莆田、泉州、漳州、龙岩、三明、南平、宁德七个设区市设有分院。全院核定编制200人，现有在职员工429人，其中在编人员139人，合同制人员290人。人员结构如下：博士1人，硕士研究生56人，本科301人，本科及以上人员约占全院总人数的83.45%；教授级高工6人，高级职称109人，中级职称142人，高、中级专业技术人员约占全院总人数的59.91%。 ???（二）项目基本情况 福建省锅炉压力容器检验研究院为国家质检总局授权的省级法定检验检测机构（事业单位法人证书 事证第135000000229号）。依照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国安全生产法》开展锅炉、压力容器、压力管道、安全阀等承压类特种设备检验、检测、鉴定和作业人员培训、考试、职业技能鉴定等技术服务工作。 全年全院检验各类特种设备2.47万台套,检验发现不合格设备5000多台，经整改复检合格4000多台,逾期未整改或整改不到位的，全部按重要事项报告给监察机构。坚持以企业需求为导向，全院成立多个项目部到省重点项目开展检验检测服务。坚持提前介入、靠前服务、靠前保障，组织技术骨干集中力量完成了中化泉州1200万吨/年炼油项目、福清江阴聚丙烯项目等重点项目的特种设备监督检验工作，开展联合石化大修检验工作，经济社会效益凸显。检验质量持续提升，通过了检验机构资质（CMA）取换证。建立了检验质量追踪清单，25个反复性、常见性质量问题基本消除。在由国家质检总局指导开展的2015年度“质量之光”年度质量盛典评选中，我院获评“年度卓越技术机构”称号（全国仅10家）。 二、项目实施基本情况 （一）项目的组织管理情况 我院重视质量管理，建立了质量、环境、职业健康安全三位一体管理体系，通过了省质量技术监督局核准和质检总局的特种设备检验检测检测机构核准，取得了省级取得计量认证资格和特种设备综合检验检测机构（甲类）资格；厂（场）内机动车辆型式试验通过了国家认可委的评审，取得CNAS认可资格证书、通过国家总局核准，取得了厂（场）内机动车辆型式试验机构资格；国家工业锅炉质量监督检验中心（福建）通过国家认监委资质认定现场评审。目前已建立了《质量手册》、《程序文件》和第三层次管理文件、《员工劳动纪律管理制度》、《员工教育培训管理办法》、《收入分配方案》、《聘用制工作人员考核实施细则》相关的规章制度，并均能按照制度要求进行管理，如：对员工进行指纹考勤，每月按照管理制度要求对考勤情况进行公布、扣款；制定院年度员工培训计划，按照计划实施，提升员工的素质和能力，每年对新上岗人员均有进行岗前的培训，并进行专业的考试考核做到持证上岗，对已持证的人员均对持证情况进行自查，证书到期的均有进行复查考核，保证检测人员持证上岗率达100%；年终能按照管理规定对部门及员工进行考核，并按照规定进行评先评优及进行绩效工资分配等。 （二）项目财务管理状况 2015年项目总投入9975万元，实际支出9975万元，资金全部及时安排到位，按照统筹兼顾、突出重点、有保有压，在加大科技创新基地建设投入的同时,不断提高人员素质、业务经费和公用经费的保障， 严格依照《事业单位会计制度》等有关法律法规，进行会计核算，真实反应了收支情况；严格执行财务报销手续。会计基础工作较好，各项费用报销手续完备，超过20万元以上的专用设备购置都经过政府采购、招投标。各项费用申报、审核、审批、划拨手续完备。 三、项目绩效分析 （一）项目绩效评价工作开展情况 1.选用的评价指标和评价方法 本项目评价方法采用成本效益分析法和比较法。绩效评价指标体系是整个财政支出专项资金绩效评价的核心基础和工作依据，可以把绩效概念具体化为可以计量的一系列指标，比较客观地体现了绩效评价主体对绩效的理解和追求。省级财政专项资金支出项目绩效评价指标体系是根据专项资金绩效评价工作的要求，按照一定的原则，体现财政专项资金管理、反映财政资金支出绩效而形成的一系列指标的集合。绩效评价小组在财政厅自评工作文件指导下，深入探讨和研究，并经过多轮广泛征求意见，最终形成了《2015年度财政专项资金绩效评价指标体系》。 整个绩效评价