清朝典章制度承德避山庄博物馆副研究馆员张凯旋.docVIP

综述 —、定义： 典章制度：又名典制，是指一个国家的政府在一定时期内指导工作进行的准则，它涉及到最高权利的转让、各种礼仪规制、政府机关的组成和运转、官员的选拔、考核、退休，学校科考、财政管理、立法、司法和监察权的运用，以及国家武装力量的编制配备等等，并以法律的形式将其确定下来，以此来规范和约束广大的被统治者。 作为一个国家和政府制定典章制度是非常重要的，为了把国家发展的更为强大，让他的百姓都服从于政府的统治，所以制定规章制度来约束人们的言行。从历史上遗存的各朝各代的典章制度来看，每个朝代的制度都有继承关系，任何一个朝代的典章制度不是一成不变的。所以，比如汉成秦制。 二、发展阶段 清朝是我国最后一个封建制国家，他的特点是以少数民族统治建立起来的封建王朝，所以有很多民族特色，但他的典章制度继承了很多明朝的规章。 第一，初创期（关外时期）。满族刚刚崛起于黑上白水之间，过着游牧生活。在这个民族向南发展的过程中一方面为了加强民族内部的统治，另外接触了大量明朝官员，逐渐制定了符合当时社会情况和生产力水平的规章制度。 在关外建立的最为重要的典章制度就是八旗制度，除此之外还建立了宫室制度（代表沈阳故宫）和后妃的等级。皇太级时期，学习了明朝的制度初步定了后妃的等级，非常简单。直到康熙的时候才完善了后妃的等级制度， 规定的非常的具体。 第二，形成期（顺治初到康熙中）。随着清朝入土中原，统治者积极吸收汉族文化，认识到汉族的官员的知识水平文化素养远远高于本民族，这时候就顺治就大胆起用了明朝汉族降官，比如洪承畴。 但是，满族权贵思想不能容忍汉族官员的重用。顺治死后，孝庄皇太后以顺治的名义写下遗嘱，表示顺治检讨自己没有按照祖宗的规制起用汉族的官员，其实这是皇太后为了安慰满族老臣。 1690年，康熙二九年，修成了清朝第一部会典，《康熙清会典》标志清朝的典制初具规模，在当时被称为“百臣奉行之政令”。 第三，鼎盛期（雍正、乾隆期）。康乾盛世，各方面都达到了封建社会的最高水平，随着经济非常发达，各中典章制???也日趋完善，从实践的需要中产生了很多新的典章制度，明朝的很多制度都已扬弃。 如秘密立储法、军机处的建立、摊丁入亩、官员的奉禄等等。 第四，自醒期（鸦片战争后的近代期）。由于第二次鸦片战争的爆发，西方列强入侵中国，随之一些西方文化传到中国。清朝末年的一些制度远远落后于当时的社会统治和发展需要。于是一些有识之士纷纷要求变法，开始在政治上进行了一些改革，比如司政院、责任内阁等，军事制度上成立了新式海军，财政制度上推行了新税制。这些新制度的实行大都是新旧制度交替使用，而且带有殖民地色彩。 三、清朝典章制度的特点： 第一，?? 突出了皇帝的权利。 （查书了解皇帝权利机构的设置） 书房是关外人家读书学习的地方，清入关后专门设立了南书房和尚书房。南书房是供入执内庭的翰林官们以诗词书画供奉皇帝。尚书房是皇子读书学习的地方。 第二，袒护满洲和八旗利益。同化汉族人的服饰和生活习惯，无论在制度和法律上都对满族人给予了优惠政策。在政治制度中，满洲世爵制度，可以使满洲权贵世代做官。在法律制度上，有满族人的专门衙门制度，可以实行换刑。在军事制度中，八旗的军队不论在装备和奉禄上都优于绿营军。 第三，是体现多民族特色，特别注意民族关系的调整。满洲入关后，给每个民族都有很优惠的抚恤政策，比如对蒙古族施行了盟旗制、新疆维吾尔族实行了伯克制、西藏少数民族实行了嘎厦制、东北的赫哲民族实行了边蔗户长制 、西南西北的少数吐司制。这样减少民族间的纷争和矛盾，有利于多民族国家的统一。 第四，注意前代经验，及时吸取教训。比如，立储法、皇子的分封等制度即吸取了前朝经验又有了自己的创新。（自己看史料分析） 第五，制定系统完整的条规法令。清政府为施行“天下道同”，颁布了若干条例。 第六，反映封建典制的终极和近代典制的开端。中国封建历史上最后一个封建王朝，他的灭亡也是封建典制的结束。 四、清朝制度的分类： 共分七类，一是皇帝制度、二是礼仪制度、三是国家机关制度、四是职官管理制度、五是学校科举制度、六是财政监察和法律制度、七是军事制度。 皇帝制度 一、皇位继承制度： 1、关外时期帝位的传递：也就是父传子传孙，如此世世相接。八 从努尔哈赤开始就十分注重继承人的选拔。（查看史书了解清各皇帝继承皇位的过程） 2、秘密立储法 清统治者皇位继承的一大创举，创立于康熙晚期知道雍正时期完善。 二、*什么是秘密立储法？：就是皇帝当着总理事务大臣的面，将事先秘密写好的储君名字放在锦匣当中，封固藏于乾清宫的最高处“正大光明”匾后，又另书密封一匣，常随身携带，除了皇帝自己谁也不知道谁是皇子。 特点： 1、立储之事是公开的，储王公大臣已知皇帝立了新储，而且把储君名字放在宫中公开之处，从而防止和减少了皇子之间为继位而产生的纷斗，也不存