生态文明建设与山区村经济发展探索 课题组).docVIP

PAGE  PAGE 6 生态文明建设发展探索 　　　　　　　　　　　　　　　　 【内容摘要】本文笔者通过走访调查永嘉山区农村生态文明建设和经济发展情况，阐述了生态文明的内涵和对山区经济社会发展的积极意义，指出了近年来永嘉在生态环境、生态经济、生态工程、生态安全、生态文化、生态社会等方面取得的成效，分析了目前存在的问题，并提出了在整治环境、发展生态农业、推进下山移民、发展生态旅游、发展来料加工、强化劳动力培训、营造生态氛围、加强环境监管等方面应采取的措施，以达到加快永嘉生态文明建设，推进山区农村经济发展目的。 【主题词】 生态文明 山区农村 经济发展 一、生态文明的内涵 生态文明建设是我们党以科学发展观为指导、立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的新要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，党的十七届四中全会对建设生态文明再次做了强调，提出要把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等的战略高度，作为建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，全面部署，整体推进。这为解决当前和今后一段时期我国人与自然的突出矛盾指明了方向，为加强生态环境保护、促进经济社会可持续发展提供了根本保证。 那么生态文明的基本内涵是什么呢？生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明之后而产生的更加全面、更高层次的新型文明。狭义上讲，生态文明就是人类在改造自然的过程中，为实现人与自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果，它表明人与自然相互关系的进步状态。广义上讲，生态文明是人类文明发展的一个更高层次的阶段和新的形态。生态文明以人与自然协调发展为准则，要求实现经济、社会、自然环境的可持续发展。生态文明是人类在利用自然界的同时又主动保护自然界、积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。传统工业文明导致了人与自然的对立，严重威胁了人类自身的生存和发展。生态文明坚持可持续发展的理念和要求，从文明的高度来统筹环境保护与经济发展之间的关系，通过生态文明建设在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的协调发展。 二、目前存在的问题 （一）环境综合治理任务依然艰巨。由于经济条件的限制和传统生活方式的影响，我县广大农村山区“脏、乱、差”的环境现状仍未得到明显改善。厕所简陋、人畜共处、柴草乱堆、垃圾污水随意排倒显得尤为突出，被称当前农村环境卫生的四大“顽疾”。具体而言，由于农村中大量存在的地坑式简易厕所无任何保洁、除臭措施，不仅带来难闻的气味，而且成为苍蝇、蚊虫的主要滋生地，加之粪便又无任何处理设备，致其直接渗入地下，极易造成地下水源的污染。而人畜共处的问题来源于近年来我县农村养殖业的快速发展。虽然随着养殖业逐渐成为山区农民增收致富的主要项目，农民的收入水平有了显著的提高，但个别村因场地或资金有限，未能对生活区与饲养区进行严格分离，极大地提高了各种病毒、细菌在人畜间交叉感染的可能性，为各种传染病的发生埋下了隐患。而在垃圾处理方面，尽管一些村已经开始对垃圾进行初步处理，但因技术落后、设施简陋，往往只能采用就地、异地填埋的方式，并没有从根本上杜绝垃圾对环境造成的污染。而在以上四大问题之外，化肥的大量使用所带来的负面影响也不容忽视,至今化肥施用在部分地区还相当普遍，严重影响了乡村的环境质量。 （二）生态经济尚未形成强势。尽管我县生态经济已经取得了长足的进步，但仍然处于起步阶段，这主要体现在：虽然大部分村在经济结构调整中已分别确定了种植业、畜牧养殖业、林果业以及水产养殖等主导产业，却尚未形成品牌优势和规模效益。一个明显的例证便是：我县近年所打造出的“乌牛早茶”、“碧莲香柚”、“东皋红柿”、“黄南竹笋”等一批知名生态品牌产品，在温州以及外省市的市场占有率仍然不高。另一方面，作为农村第三产业主打项目的乡村旅游业也是如此。我县在温州市属各县中开发乡村旅游较早，经过近年来的发展，已建成一批乡村旅游村和乡村旅游户，解决一批劳动力从事乡村旅游业。但近年来由于宣传力度不够、规范管理不到位以及加上自身基础薄弱等多种原因，乡村旅游遭遇到了客源不足、收入增长放缓等一系列发展问题。作为山区农民致富主导产业的乡村旅游业正面临着极为严峻的形势。可见，生态经济对我县区域经济发展的实际贡献较为有限，农民还不能将其作为增收致富的主要依托。 （三）城乡生态建设规划滞后，实际规划水平严重落后于实践发展需要。原来的生态建设规划不够科学，缺乏长期性、整体性，显得零乱，总体水平偏低，具体体现在：各乡镇