卫生事业管理期末重点.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 9 G 第一章绪论 1.卫生事业管理的概念p10：卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的。国家和社会采取的所有管理事务。 2.卫生事业管理的主体与客体p12： 管理主体主要包括以下两大类:①政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门(如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门等）；?社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。 管理客体：卫生事业管理的客体是主体为实现管理目标，采取的管理行为所作用的对象。包括卫生组织及其构成要素和职能活动两类。 卫生组织及其构成要素。主要包括:①医疗服务提供机构。如私人诊所等。②公共卫生服务提供机构，如疾病预防控制中心(CDC)，血站等。③药品生产、流通、供应组织等。组织的构成要素主要包括人力资源、资金、物资设备、时间和信息。 2.组织为实现其职能而开展的各项活动，是卫生事业管理的常规对象。管理主体通过计划、组织、领导、控制来发挥管理功能。卫生事业管理的职能话动包括:编制并实施卫生计划，进行卫生资源配置，明确卫生服务提供内容及方式，监管卫生组织及组织行为，对绩效进行评价，优化卫生政策等。 第二章 卫生工作四大方针的基本内容p20 a面向工农兵：面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问题 B预防为主：是卫生工作方针的核心。它是最经济、最人道、最主动、最有效的防治疾病的方针，符合人民群众的最高利益。 C团结中西医：是指把中西医药卫生人员团结起来，更好地为人民健康服务。 D.卫生工作与群众运动相结合：是指发动和依靠人民群众，自己行动起来向疾病作斗争。 卫生工作四大方针执行所取得的成就。P21 统一了认识，明确了方向。 出现了中西医医药人员大团结的局面。 迅速组建了防疫机构 改造旧产婆，推广新法接生。 加强了工矿企业的卫生建设 加强了防治寄生病和地方病的领导和组织措施。 推行了全国范围内的医疗保健制度。 推动了卫生事业的全面发展。 新时期卫生工作方针的基本内容p23 新时期卫生工作方针的七句话，可??划分为三个组成部分:第一部分是卫生工作的战略重点，包括以农村为重点、预防为主、中西医并重;第二部分是卫生工作的基本策略，包括依靠科技与教育、动员全社会参与;第三部分是卫生工作的根本宗旨，包括为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务。 卫生发展战略的特征p26 全局性：卫生发展战略是以卫生事业的整体发展规律为研究对象，以指导卫生事业的总体发展为目的。 长远性：它着眼于未来，在科学预测的基础上，谋求卫生事业的长远发展，关注的主要是卫生事业的长远利益。 领导性：卫生发展战略涉及卫生事业发展的各个方面，它需要卫生事业相关组织上、下层管理者和全体人员的参与和支持，其中，组织的最高层管理人员介人战略管理是非常重要的，这是因为他们能够统揽组织全局，全面了解组织的情况。 纲领性：它是卫生事业发展的纲领，对于卫生事业一切活动具有权威性的指导作用。它必须通过分解落实等过程，才能变为具体的行动计划。 适应性：卫生发展战略所制定的战略要与外部环境和内部条件相适应。 前瞻性：卫牛发展战略是面向未来的，其根本目的在于通过管理卫生事业发展的不确定性来谋求的长期存续与发展。卫生事业既要对其所处的现实环境进行正确的辨识，还要对环境的发展趋势进行有效的预测。 制定中国卫生发展战略的基本原则p30： 以人为本，把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标。 公平优先，兼顾效率，注重政府责任与市场机制相结合。 统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性。 预防为主，适应并推动医学模式转变 坚持“保基本、强基层、建机制”，促进卫生事业科学发展 第三章 卫生法的研究对象p37 .卫生组织关系（2）卫生管理关系（3）卫生服务关系（4）医疗卫生技术人员管理关系 生命健康权益保护关系 （6）国际卫生关系 卫生政策在卫生管理中的作用p45 导向作用：卫生政策能够为卫生事业发展指明方向，为卫生领域的活动提供指南，为各种卫生活动提供依据。 协调作用：卫生政策为直接或间接利益相关群体的利益调节提供杠杆。体现在两个方面:一方面是通过卫生政策规定的方向进行协调，即大家自觉调整自己的行为，以便使自己不会偏离方向；另一方面通过卫生政策的约束作用或杠杆作用对各种事务或利益进行调节。 约束作用：卫生政策的制定往往是为了解决突出的卫生问题或预防某些卫生问题的发生，通过卫生政策对所希望发生的行为给予鼓励，对不希望发生的行为给予惩罚，以达到卫生政策所预期的目的。 提高资源利用率：卫生政策为卫生资源配置提供指导，以达到现有的卫生资源、卫生状况、国民的健康水平下，提高资源利用率，最快速度地推动卫生事业发展，最大可能地提