材料招标、采购管理办法4.doc

光电新区一期工程建设主材（设备） 招标、采购及管理办法 为规范光电新厂区一期工程建设所需材料、设备等物资招投标、采购、管理等活动，完善各环节的监控程序，加强管理力度，提高经济效益，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和《中国兵器装备集团公司固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》以及利达光电股份有限公司招标管理办法，结合本市建设工程材料、设备等物资采购的实际情况，按照公开、公平、公正、择优、诚信的原则，在保证建设工程质量的前提下，做到货比三家，实行高质量、低成本采购，以获取较优性价比的工程物资和设备，进而有效控制和降低投资成本，特制定本办法。 一、材料（设备）招标 1、成立招标领导小组 组 长：王建波 副组长：杨小科 赵文彦 成员：项目综合推进管理部、建设工程部、财务工作部、纪检工作部有关人员；五翔监理公司（本项目委托管理单位）专业技术人员。 设立招标办公室，地点设在利达公司财务部，办公室主任由杨小科兼任。 2、招标条件及方式 根据兵装计【2005】269号文《中国兵器装备集团公司固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》以及利达光电股份有限公司招标管理办法之规定： （1）、材料、设备等物资的采购，单项合同估算价在50万元（含50万元）人民币以上的，采用委托招标代理公司进行公开招标。 若采用公开招标方式，但投标单位不足三家时，可采用邀请招标方式。 （2）、单项合同估算价大于等于10万元，小于50万元，由项目综合推进管理部牵头、建设工程部组织招标； （3）、单项合同估算价小于10万元，由项目综合推进管理部组织建设工程部、财务工作部、纪检工作部采用议标方式。 根据工程进度要求，单项合同估算价小于10万元但来不及组织招标的，可由招标办公室写出情况说明，报材料招标领导小组批准，特事特办。 3、招标物资（设备）的种类 根据光电新区一期工程施工一标段招标文件规定，钢材、水泥、砖、铝合金、玻璃、吊顶面层材料、电线电缆、灯具、污水处理设备、消防设备、空压设备、纯水设备、低压配电设备及管材由发包人组织采购。以上材料按发包人外拨价格进入决算，承包人不计取保管费。 4、招标程序 （1）、编制招标文件 由项目管理单位编制招标文件，包括：工程名称、所需材料设备名称、品种、规格、标准、数量、质量、价款、支付方式、供应时间、地点、供应方式以及合同争议解决途径等相关内容。 根据工程进度，需要分期、分批进行材料、设备采购招标的，可分别进行招标，但招标总量须与施工承包合同确定的材料、设备总量相符。 （2）、发布招标公告或发出投标邀请书。 （3）、招标办向投标人发售招标文件并备案。 （4）、招标办可根据情况组织必要的踏勘现场和答疑会。 （5）、投标人进行投标文件的编制与递交。 （6）、由招标领导小组及成员参加的开、评标会（参会人员必须签到）。并由投标人现场唱标，而后投标人回避。由招标领导小组成员当场进行评定，确定中标方，并做有详细笔录、备案。 （7）、发出中标通知书。 （8）、由项目管理单位制定合同初稿，报公司财务工作部、总经办逐级审查，并报公司主管领导批准，鉴订正式合同。 （9）、履行合同供货 5、评标原则 （1）、严格按照行业规定标准以及工程建设材料的规格、型号、质量、信誉以及售后服务等因素逐项打分评定。 （2）、评标人员要认真参照投标方提供的单位证明及产品质量合格证、试验报告和相关资料进行评定，不以报价最低（单项）作为评标标准，确保光电新区建设工程使用的是质优价廉的产品。 二、材料采购及管理 1、成立材料（设备）采购小组 组长：赵文彦 成员：宋文占（负责签订合同、办理付款手续及采购） 王保峰（负责材料及设备采购） 2、采购小组成员负责供货合同的签订，所签订的合同要严格遵守合同审查程序，逐级审查批准。 3、施工单位应提前 15日按工程进度向物资采购小组提供所需材料的供应计划，经监理人员审核，招标领导小组审核同意后，按照审核同意后的采购计划组织采购。 4、按照合同约定时间，货物到达施工现场后，采购人员要配合物资管理人员、工程监理人员根据合同规定的相关条款，对规格、型号、质量和数量进行验收，合格后办理验收手续，并将物资交由施工单位管理，办理物资外拨签收手续。 5、材料采购的数量应严格控制在工程预算范围之内。因施工单位的原因造成材料超计划供应，超出部分的材料费用由施工单位承担。 6、材料款的支付要根据合同规定和货物进场情况进行确定。先由采购人员填写借（付）款申请单，经项目工程部主要负责人签字后报项目管理职能部门逐级审查、公司主管领导批准后方可办理借（付）款手续。 7、材料（设备）采购保管费 按照下列标准向五翔公司支付材料采保费： （1）、建筑安装材料为采购价的1.2%； （2）、金属构件成品和预制钢筋混凝土构件