改善民生创建未来.docVIP

改善民生 创建未来 本届政府上任第四年施政汇报 二零一六年七月 目录 经济 创新及科技 房屋及交通运输 土地发展 扶贫安老助弱 教育及青少年发展 环保及保育 医疗卫生 文康市政及地区行政 经济 2016年第一季，本地生产总值按年实质增长0.8%。通胀温和，2016年首5个月基本通胀率为2.6%。 劳工市场整体上大致稳定，失业率处于3.4%的低水平，市民收入续有实质改善。收入最低三个十等分全职雇员的平均就业收入在2016年2至4月按年增长5-6%，扣除通胀后有2-3%的实质升幅。 虽然近期香港经济受外围影响而放缓，但整体竞争力仍位居世界前列。香港连续22年被评为全球经济自由度最高，而瑞士洛桑国际管理发展学院最新公布的世界竞争力年报中，香港亦重登榜首。 金融业发展势头良好。沪港通自2014年11月启动以来运作畅顺。我们已与中央商讨启动深港通，向两地资本市场全面互联互通迈进。 截至2016年4月底，香港人民币存款和存款证余额达8,303亿元人民币，占全球离岸资金池约五成。2016年首4个月，香港人民币实时支付系统每天平均结算量达约9,000亿元人民币。 2015年7月，内地与香港基金互认安排正式实施，让符合资格的内地及香港基金，只要通过简易的审核程序获得对方的监管机构认可或许可，便能直接在对方市场向公众进行销售。安排实施以来，市场反应正面。截至2016年6月中旬，已有43只基金获认可或批准分别在香港或内地市场向公众销售。 2015年7月起，适用于离岸基金的利得税豁免获延伸至私募基金，以提供更便利的税务环境，吸引更多私募基金管理公司在香港开设及拓展业务。2016年6月，立法会通过《2016年证券及期货（修订）条例草案》，引入开放式基金型公司的新结构，提供多一种基金结构选择，使香港的基金注册平台更多元化。 2015年11月，《2015年结算及交收系统(修订)条例草案》获立法会通过，赋权香港金融管理局监管储值支付工具及零售支付系统，加强金融稳健及用户保障，并推动行业创新发展。 2016年3月，《2015年存款保障计划(修订)条例草案》获立法会通过，落实以总额方式厘定存款补偿的金额，以加快存款保障计划触发时发放补偿的速度?? 2016年5月，《2015年税务（修订）（第4号）条例草案》获立法会通过，容许企业在香港经营集团内部融资业务时可从应评税利润中扣除借款所须支付的利息，实施适用于合资格企业财资中心的利得税宽减税率，及厘清银行为遵守《巴塞尔协定三》资本充足要求而发行的监管资本证券的税务处理。 2016年5月，立法会通过《2015年强制性公积金计划(修订)条例草案》，引入有收费管制的预设投资策略（前称「核心基金」），以回应部分强积金计划「收费高、选择难」的问题。 2016年5月，《2015年公司(清盘及杂项条文)(修订)条例草案》获立法会通过，使公司清盘制度更为现代化，并加强对债权人的保障、使清盘程序更精简、完备和健全。 为推动金融科技在香港的发展，政府推出了一系列措施，包括各监管机构设立为与金融科技业界加强沟通的专用平台；投资推广署成立专责小组，协助金融科技初创企业、投资者及研发机构于香港营运；数码港推出培育人才和支援金融科技初创企业的计划；以及鼓励金融机构研发和应用金融科技。 2015年11月，特区政府与国家商务部在CEPA框架下签署《服务贸易协议》，基本实现内地与香港服务贸易自由化，是两地多年来在CEPA下持续开放服务贸易的新里程碑。 为加强与新兴市场的经贸合作，行政长官在2015年10月率领代表团访问以色列，并于2016年2月率领商贸代表团访问印度期间宣布香港与印度将启动促进和保护投资协定谈判。商务及经济发展局局长也在2015年8月访问智利及墨西哥，期间宣布香港和墨西哥将启动促进和保护投资协定谈判，双方已在2016年5月举行首轮谈判。 2016年2月，香港与加拿大签署促进和保护投资协定。 2016年4月，香港与阿拉伯联合酋长国完成促进和保护投资协定谈判。 2016年6月，香港与东南亚国家联盟（东盟）完成第7轮自由贸易协定谈判，并计划在年内完成谈判。 2015年12月，《竞争条例》全面生效，有助促进市场竞争，提升经济效益，惠及商界和消费者。 延长「中小企融资担保计划」下「特别优惠措施」的申请期至2017年2月底；把担保费年率降低一成，以及取消最低担保费。截至2016年5月底，已有超过10,900宗申请获批，总担保额超过353亿元。 继2015年2月宣布在未来3年以先导形式推行一系列措施促进时装业持续发展后，2016年宣布落实加强在本地和海外推广香港的时装设计师和新进时装品牌；为时装设计师设立创业培育计划；以及成立资源中心为年轻设计师提供技术培训和支援。 2016年5月，向「创意智优计划」额外注资4亿元，持续支援创意