2014年市审批中心政府信息公开工作年度报告.docVIP

PAGE  PAGE 11 2014年市审批中心政府信息公开工作年度报告 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2014年度市审批中心的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，主动回应社会关切的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等8个部分。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告全文在市审批中心网站公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与市审批中心办公室联系（地址：人民路649号丽人木业集团西辅楼，邮编：323000，电话：2090203，电子邮箱：2090203@163.com）。 一、概述 2014年，在市委、市政府的大力支持下，市审批中心结合实际，切实贯彻实施《政府信息公开条例》，成立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头承办、处室负责人各自抓，各个落实的工作机制。逐步形成主动公开政府信息的意识，中心政府信息公开工作稳步推进。现将主要情况报告如下： (一)强化组织领导，及时安排部署。一年来，市审批中心政府信息公开领导小组高度重视政府信息公开工作，将其作为审批制度改革的重要内容，按照市委、市政府和市信息公开中心有关工作要求，结合市审批中心实际，依法及时、全面、准确公开政府信息，自觉主动接受群众和社会监督。同时，及时制定下发政府信息公开工作要点等文件，并对中心政府信息公开工作进行安排部署。 (二)健全工作制度，规范公开依据。为使政府信息公开有规可依、有章可循，促进政府信息公开走上规范性、制度化轨道，在完善主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、工作台帐和责任追究等6个制度的基础上，我中心健全了社会评议、季报、年报、举报调查、工作交接等6个相关配套制度，并在政府信息公开网站上予以公布，确保了信息公开规范。 (三)明确工作要求，突出重点内容。认真学习领会相关文件精神，结合中心实际进一步明确“公开什么，由谁公开，怎样公开”等要求。按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，把“权力清单”、“负面清单”、招投标信息公开、中介服务公开确定为2014年度公开的重点事项，同时规范公开时限和程序，确保群众和社会高度关注的政府信息及时、全面公开，确保所有公开事项简洁易懂，便于查阅知晓。 （四）加强宣传培训，提升意识能力。为有效引导社会群众了解《条例》，正确行使权利，将政府信息公开指南和目录等在中心门户网站公开，方便学习和查询利用。通过中心信息公开查阅点、办事大厅、电子屏等方式，加强《条例》等知识的学习宣传。积极组织参加各类政府信息公开会议和培训，着力提高全体干部职工特别是从事该项工作专兼职人员的意识和能力，为搞好工作营造氛围、奠定基础。 二、主动公开政府信息情况 （一）重点领域信息公开情况。 1.简政放权，推进政府权力公开。推进省市县三级行政审批事项统一清理工作，开展“权力清单”建设。经过部门申报、集中审核，专门组织听取“两代表一委员”、企业家代表、有关专家和县（市、区）部门等的意见，再返还、再自查、再申报、再审核“三上三下”，“权力清单”建设工作已初步完成。2014年，我市“权力清单”已经省编委办备案，在浙江政务服务网、丽水市政府门户网、丽水政务服务网等平台上公布。通过“权力清单”建设，丽水市级部门总计上报8342项的行政职权，最终减去4482项，精简比例达到53.7%；565项行政审批事项，最终只保留343项，减少39.29%。对全部行政审批事项进行公开，并加强管理，做到了清单之外无审批。推进各部门行政权力运行流程图编制，并在政务服务网上进行了公布。 2.改革创新，推进“负面清单”建设。今年5月，市政府办公室发出了《关于实施丽水市生态工业发展负面清单制度的通知》（丽政办发〔2014〕76 号），明确提出了我市产业发展“五个不要”，即不符合国家产业政策导向的项目不要，不符合国家环保政策、污染难以治理的项目不要，落后工艺、技术、装备的项目不要，投资强度、经济密度、亩均税收达不到《浙江省工业项目建设用地控制指标（2014）》，单位工业增加值能耗超 0.8 吨标准煤／万元的项目不要，使用有毒化学品作为原料的小化工项目不要，对限制发展和禁止发展的产业做出了规定，并向社会公布。针对在我市允许实施的项目，10月28日，市政府又发布了《丽水市企业投资项目核准目录（2014年本）》，共涵盖农业水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资等13个领域63个类别的项目，向社会公布。按照规定，《核准目录》须按照规定报送投资主管