突出重点因地制宜积探索农村生态创建新途径.docVIP

PAGE  PAGE - 7 - 　 突出重点 因地制宜 积极探索农村生态创建新途径 ——在全省农村环境连片整治管理培训班的发言 山西省运城市环境保护局 （2012年3月7日） PAGE - 1 - 运城地处黄河中游，位于山西西南端，是中华民族的最早发祥地之一，农耕文明十分悠久，是一个传统的农业大市。全市人口513万，其中农村人口占63%。与北方地区许多地方一样，运城十年九旱，水资源短缺，加上煤炭等矿产资源匮乏，尽管近十年来经济社会有了长足发展，但仍属于内陆欠发达地区。近几年,市委、市政府全面深化农业产业结构调整,强力推进社会主义新农村建设,农村经济快速发展,农民收入持续增长,农村基础设施不断加强，农民生活条件明显改善。但由于受到传统生活方式和习惯的影响，农村环境问题日益凸现：“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化，室外脏乱差”成为一些农村居民环境的真实写照。环境污染问题直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康，与生态文明和新农村建设的要求不适应，与广大农民过上美好生活的新期待不适应。基于此，在省环保厅的指导和支持下，我们把改善农村生态环境作为践行科学发展观的重要内容，作为统筹城乡发展的重大举措，提出了用十年时间基本建成生态市的奋斗目标，并被省政府列为全省第一个生态市建设试点市。近两年以来，我们以农村环境连片整治为突破口，整体推进农村生态创建示范片区建设，使一些影响农村面貌和农民生活的突出环境问题得到有效整治，村容村貌和环境质量发生了明显变化。 一、科学探索治理模式，注重解决突出问题 作为典型的农业地区，我们立足市情，因地制宜，着力解决目前影响农村环境的生活垃圾、生活污水和面源污染等突出问题。 生活垃圾处理方面，针对我市农村发展现状，探索采取“户分类、组收集、村处理”模式，做到垃圾处理基本不出村，尽可能减少垃圾转运费用，减轻农民负担。所谓“户分类”，就是由农户把垃圾大致分为四类：第一类是能够实现资源再利用的垃圾，主要包括纸类、塑料、橡胶、玻??、金属和织物等，由农民自行出售；第二类是可降解的含有机质垃圾，主要是清扫的垃圾和果皮菜叶等，适合于沤制有机肥；第三类是不可降解、不含有机质的垃圾，主要是各类建筑垃圾、灰土、砖瓦、陶器等；第四类是电子废弃物等有毒有害物，主要是农村常见的废旧电池和灯管灯泡等。所谓“组收集”，就是每天按居民小组对垃圾收集、转运。所谓“村处理”，就是建立生活垃圾资源化处置中心集中处理。不可降解的垃圾运送至垃圾填埋场填埋，有毒有害废弃物交由专业部门统一处置，含有机质的垃圾沤粪后用于农田。通过上述措施，基本实现了垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”，既节约了垃圾转运费用，改善了村庄环境，又为发展有机农业提供了优质的农家肥，得到了农民群众的普遍认同和配合。 生活污水处理方面，根据各村经济发展水平、地形特点、污水排放量等具体情况，探索不同的处理模式。一是集中处理模式。对居住相对集中、人口较多、经济条件较好的村，铺设污水管网，建设简易集中处理设施，污水处理后COD浓度可降至100毫克/升以下，用于农田灌溉。二是户厕清运模式。对居住分散、地势不平、难以铺设排污管道的村庄，结合卫生改厕，统一配置密闭式粪便清运车，集中清运，作为沼气原料，或用于沤制有机肥。三是管网截污模式。对距离城区或工业企业较近、地势又符合管网建设要求的村庄，铺设管网后直接接入临近的市政管网或企业污水管网。 农村面源污染治理方面，一是有效降低农药残留。根据不同作物种类和农时季节，推广粘虫板、灭虫灯等物理灭虫技术，指导农民使用低毒、高效、低残留的农药。二是最大限度减少化肥污染。大力实施测土施肥、配方施肥、精确施肥技术，向农民发放施肥指导卡，制定技术规程，节约投资，减少污染。三是积极控制农膜污染。主要是对农膜进行回收利用，通过年初建账，年底结算，建立农膜购买、使用、回收台账，设立奖励基金，年底由村委会根据台账登记，对回收率90%以上的农户给予每公斤0.6元的奖励。通过这些措施，既有效地控制了农业面源污染，又提高了绿色有机农产品种植面积，从源头上保障了食品安全。 畜禽养殖污染治理方面，重点在畜禽养殖集中的片区，建设生态养殖场和养殖小区。通过发展沼气、生产有机肥等方式治理污染，形成生态养殖—沼气—有机肥料—种植的循环农业模式。 农村烟尘污染治理方面，主要是就地取材，利用秸秆、树枝造气取暖。一是发挥我市果树种植面积较大的优势，推行以果枝与农作物秸秆为主要原料的吊炕和火道“土地暖”技术，解决农民冬季取暖问题。二是在畜禽养殖较集中的村庄发展大型沼气入户工程，建设300m3-500m3的沼气池、贮气罐、太阳能增温等设施，确保农户稳定用气。三是在相对偏远、畜禽养殖少的村庄，建设秸秆气化站，供农