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精准扶贫相关财政政策
简介; 2015年省委、省政府出台的《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(黔党发【2015】21号)中,提出大力实施精准扶贫精准脱贫“十项行动”。 “精准扶贫”新概念在贵州大地诞生并很快推向全国。; 黔党发【2015】21号提出的大力实施精准扶贫精准脱贫具体包括:基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动和党建扶贫行动等“十项行动” 。 ;一、一事一议财政奖补政策
二、“四在农家·美丽乡村”财政政策
三、村级公共服务运行维护财政政策
四、支持村集体经济发展财政政策;一、一事一议的含义
二、一事一议财政政策出台背景
三、一事一议财政政策推进情况
四、一事一议财政政策核心内容; 一事一议的含义:
是村级公益事业筹资办法。是指取消乡统筹和存提留后,原由乡统筹、村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、土地治理和村民认为需要兴办的集体生产生活设施设备等公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,而采取“一事一议”办法筹集。; 一事一议财政政策出台背景 :
2005年前,村级公益事业通过(固定)提留、统筹、义务工解决
2005-2009年,通过村民一事一议方式筹资筹劳来解决
2008年以后,中央出台一事一议财政政策; 一事一议财政政策推进情况 :
全国
2008年黑龙江、河北、云南3省
2009年试点范围扩大到17个省份
2010年进一步扩大到27个省份
2011年在全国全面推开 ; 一事一议财政政策推进情况 :
贵州
2008年瓮安、绥阳 等县
2009年列入全国试点省份,32个县
2010年88个县(市、区、特区)
; 一事一议财政政策政府投入情况 :
贵州
2008年 2009年3.8亿元
2010年17.3亿元 2011年18.2亿元
2012年22.8亿元 2013年25.9亿元
2014年34.1亿元 2015年35.3亿元; 政策核心 :
“议”字当先
政府补助物资
物资集中采购
村民投工投劳建设
; “议”字当先:
一事一议财政奖补项目,由村支两委组织村民召开村民大会或村民代表会议商议确定。
; 政府补助物资:
一事一议财政奖补项目,相对于村级、项目实施点来讲,政府补助采取实物补助方式。
; 物资集中采购:
水泥、砂石、路灯等大宗物资由县级集中采购,经乡分发到村,村级一般不经手现金。
; 村民投工投劳建设:
一事一议财政奖补项目由村支两委组织村民投工投劳建设,一般不发包工程 。 ; 村民投工投劳建设:
筹劳一般采取3种方式“直接出劳+换劳+以资抵劳”;资金使用范围(8个方面):
1、道路硬化,包括自然村或居民点之间的道路;
2、小型水利,包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等;
3、人畜饮水工程,包括集中供水设施的购建、主管道的铺设等;
4、需要村民筹资的电力设施,包括村、组内街道照明设施等;;资金使用范围(8个方面):
5、公共环卫设施,包括村内公共沼气配套设施、 垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等;
6、村内公共文化、体育设施;
7、公共绿化,包括村内主干道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化;
8、村民认为需要兴办的村内集体生产生活等公益事
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