环境和可持续发展3环境保护的主要途径1.ppt

第三章 环境保护的主要途径 ;目录;环境保护的基本指导思想;环境污染综合防治的含义;环境污染综合防治的含义;行政管理;国家环境保护部的13项职能;第1节 环境规划与管理;一、环境管理的概念;;宏观环境管理;二、环境管理的内容;环境计 划管理;三、环境管理的手段;2、法律手段 是环境管理的一种强制性手段。依法管理环境是控制并消除污染，保障自然资源合理利用并维护生态平衡的重要措施。 ;3、经济手段 利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，以便限制损害环境的社会经济活动，奖励积极治污的单位，促进节约和合理利用资源，充分发挥 价值规律在环境管理中的杠杆作用。 主要方法： 环境保护补助金 征收排污费 罚款 赔偿损失 减免税收和奖励 推行开发、利用自然资源的征税制度;4、技术手段 概念：借助既能提高生产效率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段。;5、宣传教育手段 是环境科学知识普及的过程。 是一种思想动员。 主要方式： 环境专业人才的培养 公民环境意识的培养（媒体手段的应用） 公众自觉参与环境保护 NGO 的监督和参与作用 （Non-Governmental Organization）;四、我国的环境管理体制;历次全国环境保护会议一览;1、环境保护是我国的一项基本国策;2、我国环境保护的基本方针;;3、我国环境保护的基本政策;①预防为主的政策;②谁污染谁治理（Polluter Pays Principle，3P原则）的政策;③强化环境管理的政策;4、我国现行的环境管理制度;①环境影响评价制度;规划的环境影响评价制度;建设项目的环境影响评价;建设项目环境影响评价的内容;② “三同时”制度;“三同时”制度的要求;③排污收费制度;污水排污费;废气排污费;固体废物及危险废物排污费;噪声超标排污费;排污费免缴;④环境保护目标责任制;⑤城市环境综合整治定量考核制度;“十一五”城市环境综合整治定量考核指标体系（必考指标15项） ;⑥排污许可证制度;⑦污染集中控制制度;目前我国污染集中控制的形式;⑧污染限期治理制度;;五、环境规划;环境规划的类??;环境规划的基本内容;第2节 环境保护的法制建设;一、环境法体系;环境法律体系;1、宪法关于保护环境资源的规定;2、中华人民共和国环境保护法 ;环境保护法的适用范围;其他主要内容;3、环境资源单行法;4、环境标准;我国的环境标准体系;;①环境质量标准;②污染物排放标准;③环境保护基础标准和方法标准;④环境标准样品标准;5、其他部门法中有关环境与资源保护的法律规范;6、我国缔结或参加的环境与资源保护的国际条约、国际公约;二、环境法律责任;1、环境保护法的行政法律责任;环保行政制裁;环境行政复议;环境行政诉讼;环境法律责任的特点;2、环境保护法的民事责任;民事责任的构成要件;3、环境保护法的刑事责任;破坏环境资源保护罪中主要罪名;案例：1989年陕西佛坪县岳坝乡农民杀大熊猫案/show.asp?ID=1914 案例：1997年山西运城天马文化用纸厂特大污染环境案（新刑法实施后，因破坏环境资源保护罪追究刑事责任的第一例）/law/flfg_show.asp?id=500 ; 谢谢大家！