茂南区金塘镇网格化环境监管工作实施方案.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 17 - 茂南区金塘镇网格化环境监管工作实施方案 为深入贯彻落实《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《转发国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（粤府办〔2015〕6号）、《茂名市人民政府办公室关于印发〈茂名市茂南区网格化环境监管工作实施方案〉的通知》（茂府办函〔2016〕31号）和《茂名市茂南区人民政府办公室关于印发茂名市茂南区网格化环境监管工作实施方案的通知》（茂南府办函〔2016〕32号）精神，进一步完善全镇协助网格化环境监管执法体系，强化政府和相关部门环境监管责任，确保环境监管全覆盖，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，深入贯彻中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”的会议精???和《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）精神，通过实施网格化环境监管，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局,及时发现并查处环境违法行为，着力解决影响科学发展和民生环境的突出问题，实现环境监管工作的规范化、精细化和长效化，积极推进美丽生态金塘建设。 （二）目标任务。 以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，明确镇、村（居）属地环境监管责任，整合辖区内负有环境监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源，明确相关部门环境监管职能，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域、内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不存盲区，切实保护和改善环境。 二、建立网格化环境监管体系 按照“分级负责，属地管理”的原则，建立辖区内网格化环境监管体系。 （一）网格划分。 1.一级网格（镇级网格）：茂南区金塘镇行政区域为1个一级网格，责任主体为茂南区金塘镇人民政府。 2.二级网格（村（居）级网格）：以金塘村委会、丰田村委、牙象村委会、谭屋村委会、天安村委会、文林村委、南塘村委会、上垌村委会、洪山村委会、州村村委会、民主村委会、白土村委会、五联村委会、桂山村委会、低山村委会、南埜村委会、塘桥村委会、桥东村委会、姚村村委会、锡塘村委会、南方村委会、智深塘村委会、金塘居委为单位划分为23个二级网格，责任主体为各村（居）委会。 （二）网格职责。 1. 一级网格。 （1）负责一级网格的建立、实施和运行，明确本级网格的政府负责人以及各有关部门的环境监管职责，落实监管方案，明确监管任务，强化环境保护重点区域、流域的协同监管，协助开展联合执法、区域执法和交叉执法，确保环境监管执法全覆盖。 （2）成立茂南区金塘镇网格化环境监管工作领导小组（见附件1），整合镇规划建设办和镇级其它负有环境监管职能部门的监管执法力量，对应二级网格成立23个监管工作组（见附件2），指导、监督二级网格的建立、实施和运行。 （3）及时协助查处镇级管辖的环境违法行为，按要求公开镇级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息，及时填报网格化环境监管相关信息。 （4）各监管工作组对所监管的二级网格环境监管工作开展抽查、督察，发现问题、接到投诉举报应及时督促属地查处或者直接查处，督导属地村（居）落实网格化监管措施。 （5）协助本辖区内日常环境监管执法任务，加强巡查、抽查和督查，协助查处本辖区内各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件等，认真排查化解社会矛盾，排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，确保环境安全。按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。 （6）认真调查处理上级网格交办的环境信访投诉和环境污染案件，及时填报网格化环境监管相关信息。 2. 二级网格。 （1）负责二级网格的建立、实施和运行，确定本级网格的负责人，明确环境监管工作机构和任务，配备必要的监管人员（专管员、协管员），建立与上级网格的联动机制，配合一级网格全面排查工矿企业、饮用水源地等的环境安全隐患。 （2）整合村（居）负责环保工作的机构力量，按规定承担本级网格相关环境监管检查、巡查、协调和报告工作，认真调查、报告并协助处理各类环境信访投诉、环境污染纠纷案件，报告并配合开展环境违法行为查处工作，及时制止违法排污行为，及时填报网格化环境监管相关信息, 向群众宣传环境保护政策。 （三）网格运行。 1.落实网格监管工作责任。 （1）实行“四定”机制。即对网格内污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务的监管，做到