用统筹城乡发展思路与方法推进灾后重建又好又快(外训班).ppt

; 用统筹城乡发展的思路和 方法加快推进灾后重建 主讲：市委党校高级讲师邓蓉 ;一、为什么要用统筹城乡发展的思路和方法进行灾后重建;（一）当前形势的判断 1、“一个突出矛盾”——城乡二元结构 城乡差距过大的后果: 经济层面: 内需不足,市场狭小,持续协调的发展难以实现 ; 社会层面: 公平缺失,矛盾尖锐,社会和谐稳定难以实现 政治层面: 政权的合理性受到置疑 ; “ 四大问题” 其一农村经济体制尚不完善 其二农业发展方式依然粗放 其三农村社会事业和公共服务水平较低 其四农村社会利益格局深刻变化 ; “三个仍然、三个最 ” 农业基础仍然薄弱，最需要加强； 农村发展仍然滞后，最需要扶持； 农民增收仍然困难，最需要加快。 ; 2、当前发展面???的宏观背景 改革开放三十年，出现了四个深刻变化：经济体制深刻变更；利益格局深刻调整；社会结构深刻变动；思想观念深刻变化。 ; 中国社会科学院的划分; （二）都江堰受灾情况介绍 “5.12”特大地震突如其来，由于我市紧靠震中，人员伤亡惨重，城乡房屋毁损严重，公共基础设施破坏极大，三次产业遭受沉重打击，多年积累的经济社会发展成果毁于一瞬。地震共造成我市3091人死亡，10560人受伤，140人失踪。; 一是经济损失情况 受地震影响，全市直接经济损失高达536.65亿元。初步预计，全市地区生产总值将下降40%，地方财政收入下降58%，地方财政一般预算收入下降40%，城镇居民可支配收入下降30%，农民人均纯收入下降33%。（2007年，全年实现地区生产总值116.2亿元，地方财政收入23.5亿元，地方财政一般预算收入7.58亿元，城镇居民人均可支配收入11677元，农民人均纯收入5536元）; 二是城乡房屋灾损情况。 此次地震造成我市城乡倒塌房屋面积达461万平方米、受损4126万平方米，特别是中心城区50％以上房屋不能使用，山区、沿山区95%以上房屋毁损，城乡房屋直接经济损失251.5亿元。我市城乡居民住房受损22.08万户，其中，农村居民住房受损12.38万户（4.3万户需重建，8.08万户需维修加固）；城市居民住房受损9.7万户（4万户需重建，5.7万户需维修加固）。; 三是三次产业灾损情况 全市受灾景区10个，旅游业直接经济损失达101.6亿元。工业受灾企业达535家、损毁仪器设备4.19万台（件），直接经济损失32.5亿元。农作物受灾面积4.05万亩、林木损毁18.5万亩，畜牧、水利、农机系统均受到较大程度损毁，农业直接经济损失达32.4亿元。服务业受灾单位10273家、损毁营业房30万平米，直接经济损失14.4亿元。; 四是城乡基础设施灾损情况 全市损毁公路766公里、桥梁208座，交通基础设施直接经济损失12.8亿元。学校受损92所、校舍损毁60万平方米，直接经济损失11.2亿元。医疗卫生单位受损27所，房屋受损9万平方米，直接经济损失3.7亿元。党政机关办公用房及办公设备等直接经济损失达11.7亿元。; 二、统筹城乡发展的主要思路和方法;（一）成都市推进统筹城乡发展情况回顾;2003年全市总人口1044.3万人; 2003年3月确定龙泉驿、都江堰、大邑、郫县、双流等五个区（市）县为加快城市化进程的试点 2003年9月23日成都召开统筹城乡发展、加快城市化进程座谈会，确定10个区（市）县（锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、都江堰、大邑、郫县、双流）为加快城市化进程的试点 2003年10月22日在双流县召开全市推进城乡一体化工作现场会，总结推广双流“三集中”经验，决定实施“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”这项战略部署;2、战略部署：　城乡一体、统筹推进; 六 句 话 ; 三 个 集 中 ; 三 大 工 程 ; 两 大 保 障 ; 3、发展目标——又好又快。;?蔡昉——成都推进城乡一体化的主要特征： 政府创新制度环境， 市场活化经济资源， 城乡统筹和谐发展。 ;推动中西部发展的 重大战略部署;（二）成都市统筹城乡发展的主要特点 一是坚持以科学规划为引领，统筹城乡发展规划，建立城乡一体的规划体