肇庆市中心城区城乡规划公示公布.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 15 肇庆市中心城区城乡规划公示公布 管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 [立法目的和立法依据] 为规范城乡规划公示公布行为，保障社会公众对城乡规划的知情权、参与权和监督权，推进政务公开和依法行政，促进科学、民主、依法决策，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省城乡规划条例》等有关法律、法规和规章，制定本办法。 第二条 [概念说明] 本办法所称“城乡规划公示公布”是指，城乡规划主管部门及其他有关部门在履行城乡规划制定和实施等管理职责过程中，通过一定的方式和渠道公开城乡规划编制和审批信息，接受公众监督的行为；包括城乡规划制定（包括修改）和城乡规划实施（审批许可）的公示、公告及公布。 城乡规划主管部门及其他有关部门关于政府信息公开的其他工作，按照相关法律、法规、规章和行政规范性文件执行。 第三条 [适用范围] 肇庆市中心城区范围内城乡规划制定、修改和实施过程中的公示公布行为，适用本办法。本办法所称“肇庆市中心城区”具体为端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区、肇庆新区的行政区域范围。 第四条 [负责主体] 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划，但依法不得公开的除外。 城乡规划实施的公示公告由属地城乡规划主管部门依法负责管理。 第五条 [基本原则] 城乡规划公示公布行为应当遵循依法、公开、明确、便民的原则，接受社会监督，提高城乡规划的科学性和合理性。 公民、法人或其他组织有权对规划公示公布提出意见和建议，公示的有效反馈意见应作为城乡规划制定、规划管理的参考依据。行政机关应当坚持依法行政、有错必纠的原则，保障法律、法规的正确实施。 城乡规划公示公布行为应当遵守国家有关保密规定，城乡规划的公示公布不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章 城乡规划制定的公告公布 第六条 [公告对象] 城乡规划制定（包括修改）可分为批前公告和批后公告。 城乡规划公告对象包括城镇体系规划、城市和镇的总体规划、村庄规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划和各类单元规划（“三旧”改造单元）、城市设计、概念规划，以及城乡规划主管部门组织或会同编制的涉及交通、市政、防灾、绿化、公共服务、地下空间等方面的专项规划。 第七条 [批前公告内容] 城乡规划报送审批前，城乡规划组织编制机关应当对第六条所列的城乡规划的草案（方案）内容进行批前公告，其具体内容应包括规划编制依据（或背景）、规划范围、规划文本或说明书主要内容、主要规划图纸（包括并不限于土地利用规划图、控制性详细规划的法定图则、修建性详细规划的总平面图）等。 城乡规划重大变更、修改的批前公告内容可由组织编制机关根据实际情况确定。 第八条 [批后公告内容] 城乡规划批后公告的内容除本办法第七条第一款规定的内容外，还应当包括规划批准文件，以及法定的文本、图则等内容。 城乡规划批后公告图文资料时，应当隐去依法不得公开的内容，包括电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、人防各专业工程整体规划、现状图及管线等有关内容。 第九条 [公告方式] 城乡规划制定和修改公告公布可以采用以下一种或多种方式进行，但必须包含网络公告方式；并可采取座谈会、论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见；修改控制性详细规划的，应征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证： （一）网络公告：通过政府（规划）网站或组织编制机关网站进行公示； （二）现场公告：在规划用地范围内设立公示牌进行公示； （三）媒体公告：通过报纸、电视台等新闻媒体进行公告； （四）展览公告：通过在规划展览馆、指定的行政办公场所、规划地段的主要街道，以及城乡规划主管部门公布的其他展览场所进行公告。 （五）其他公告方式。 第十条 [公告时间] 城乡规划制定和修改的公告时间： （一）城乡规划制定、修改的批前公告的时间不少于30日。 （二）城乡规划制定、修改经批准后，应当在20个工作日内在政府规划网站、新闻媒体或者专门场所展览公告，并在政府规划网站长期公布；其中采取展览公告的公告时间不少于30日，新闻媒体的公告时间可视具体情况确定。村庄规划的主要内容应在村庄公共场所公布，并由村民委员会保存，供村民查阅咨询。 第三章 城乡规划实施的公示公告 第十一条 [一般规定] 城乡规划主管部门实施规划管理，进行规划行政许可和审批，应当按照本办法的规定开展受理公示、批前公示和批后公告。 城乡规划实施公示公告所需时间，以及根据实际情况需要合理组织座谈、听证、论证或评议等方式收集、听取意见的所需时间，不计入规划行政许可或审批的规定时限。 第十二条 [受理公示] 城乡规划主管部门受理项目规划选址意见审批、建设用地规划许可、建设工程规