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苏北地区农村小学教学点教育状况调查背景分析 潼河小学﹒潘成伟 我国的工业化发展成就令世人侧目。伴随着工业化时代的到来，我国的城镇化进程亦有所加快。工业化进程的加快与城镇化发展的提速二者所产生的叠加效应，除了科技的进步，经济的繁荣，综合国力的增强以外，同时也催生了世界的独有的具有鲜明中国特色的词汇，像：农民工，春运，农民洗脚进城，农村留守儿童等等，不一而足。其中尤以农村留守儿童问题更是引起了全社会的广泛关注与高度重视。作为处于社会最低层的弱势群体，农村留守儿童的受教育权利，更是无需任何理由地得到尊重与维护。然而，事实却并非如此。尽管从宏观上看，党和政府反复强调高度重视农村留守儿童教育问题，并且从政策层面，经费划拨也都切实给予了最大程度的倾斜。但从微观层面上来看，落实到基层实践中却大打折扣，农村留守儿童的受教育状况如果用“令人堪忧”来概括，真是恰如其分，一点也不为过，实在是难尽如人意。具体表现为：（一）农村小学教学点布局不尽合理，部分儿童上学路程超过三千米以上，必须有专人接送上下学，大大增加了这部分留守儿童受教育支出成本。（二）校舍陈设老旧，鲜有专门的活动场所，明显落后于时代要求。（三）任职教师年龄偏高，知识老化，难以适应信息化时代的要求。（四）艺术，体育，外语，计算机等专职教师匮乏，课程设置不全，学生难以受到良好的艺术教育，外语教育，体育锻炼和计算机培训等。正是因为上学路程遥远和课程设置不全等因素，导致教学点生源的流失，使得组织上对教学点丧失投入信心，步入恶性循环，造成教学点办班的尴尬：不办不行，越办越办不好。 现状调查: 作为一名在农村小学教学点工作的基层具有工作者，对农村小学教学点的生存现状与未来发展，充满忧患意识。本着强烈的时代责任感与历史使命感谨对苏北农村小学教学点现状开展客观深入的调查，并形成文字材料，提交有关部门参考。（注：样本来源泗洪县四河乡） 一、教学点及覆盖范围： 泗洪县四河乡有16个行政村（居，场，区），常住人口3.4万人，除了一所九年制学校外，在行政村（居，场，区）共布设六个教学点，覆盖15个村，场，区，常住人口3万人。教学点设有学前班（幼儿中班，大班）一年级，二年级，每个教学点有学生100人左右（含学前班）安排教师四到五人。 二、学生上学情况 由于农村分散居住，学生就近到教学点接受教育，仍存在部分同学上学路程偏远，超过3千米，甚至有4千米。每个教学点都会有半数同学家长专门负责每日四次接送，大大增加了人工成本。 三、学生与家庭情况 小学教学点的学生半数以上属农村留守儿童。以四河乡新淮小学教学点一（2）班情况为例，全班27名学生中，父母双双外出者 人，父母外出一人者 人。多数同学由祖父母监护，甚至有曾祖父母照看的同学。 由于泗洪县四河乡位于泗洪县西南岗地区，经济社会发展相对滞后。学生家庭经济状况普遍低于中等收入水平，年均家庭收入30000元以下。退一步讲，有能力的家庭，有潜力的学生大多选择了进城陪读或全寄宿形式，留在乡村的学生，要么家庭收入有限，要么学生发展潜力一般。正因为是属于留守儿童，成为农村教学点提高办学水平的重要制约因素。 四﹑教师与课程设置 在农村教学点任教的教师整体年龄偏高，四河乡六个教学点二十四名小学教师中，40—50岁有 人，50岁以上 人。学历构成看，大专及以上学历 人，中师 人。受任职教师年龄和知识结构限制，小学教学点除了语文，数学能得到根本的保证并且能有较高的教学水平外，艺体类，外语类，计算机类基本处于缺失状态。 五﹑学校校舍与教学设备 泗洪县四河乡六个农村小学教学点中，校舍达标教学点四个，定性为危房的教学点两个。现代化教学设备基本为零。师生教学活动仍处于粉笔，黑板，作业本与批改笔的互动。教学设备简陋，除了经费投入不足之外，农村教学点老师不会使用现代教学设备或许也是不配备现代设备的其中原因吧！ 应对策略： 通过上述选点调查分析，目前苏北农村小学教学点普遍存在布局不尽合理，硬件不硬，软件更软的现状。我们认为，各级政府应当高度重视并积极落实农村小学教学点提档升质工作，统筹城乡教育发展，均等配置城乡教育资源，实现城乡教育公平，切实维护农村留守儿童受教育权利，为农村留守儿童提供优秀的学习条件与成长环境。 一﹑重新审视农村小学教学点布局，尽最大可能实现一村一点，每个教学点能开设一年级，二年级以及学前两个教学班，最大限度地缩减农村家庭教育成本，真正实现儿童就近入学，方便入学，安全入学。 二﹑鼓励优秀青??教师到农村教学点工作，借以激发教学点工作活力。清新师生学习氛围，丰富学生知识内容，提高教学点的办学效益。 三﹑努力缩小城乡差距。在教学硬件软件建设方面坚持一视同仁，让农村留守儿童像城里孩子一样，享受到现代化的教育资源。 四﹑多措并举，找寻高龄教师的分流渠道，为青年教师留出更多的岗位与编制。高龄教师如