金融危机下的农民工收支状况及提高农民工收入的对策.docVIP

金融危机下的农民工收支状况及提高 农民工收入的对策 图表一 图表二 图表三 图表四 为了更深入了解金融危机下农民工的生存状况，中山大学政务学院与南方都市报合作，于2009年7月起对珠江三角洲地区农民工的收入与支出状况组织了一次调查。调查以广东省五个城市(广州、佛山、深圳、东莞和珠海)为抽样点，每个城市配置大约300份的样本量。各城市又分别选择5个区(镇)作为调查点，并在每个区(镇)选择城中村、工业区以及汽车站等地点以偶遇抽样的方式开展，具体访问对象主要通过拦截方法和“滚雪球”的方式获得。本调查由调查员手持问卷对受访者进行访问，共发放问卷1500份，回收问卷1462份，有效回收率是97.46%，其中五个城市的比例分别为：广州293份(20%)，佛山291份(19 .9%)，深圳256份(17.5%)，东莞297份(20.3)，珠海325份(22.2%)。 对调查数据进行初步分析之后，我们有两个基本发现。 第一，在金融危机期间(2009年)，农民工的收入水平下降，主要表现为平均收入下降，以及加班费下降。从事服务行业的农民工特别如此。 第二，与此同时，农民工的生活消费水平非常低。 进一步的讨论 一、珠江三角洲地区农民工的生存状况，与“全体社会成员共同分享改革成果”的理想目标相距甚远。无论怎样分析和解释金融危机的影响，没有疑问的是，农民工群体的收入水平和消费水平一直都很低，其增长幅度与经济发展的速度相比，与社会财富增长的速度相比，以及与城市居民相比，远不相称。也许金融危机的影响，就是使这个群体中的一部分人直接失去工作与收入。剩下的“幸存者”，无论收入还是支出，能够压缩的空间已经很小。 二、农民工的收入水平和消费能力，与“转化为城市居民、融入城市生活”的理想目标同样相距甚远。本次调查所接触到的被访者群体，超过一半是1980年以后出生的所谓“二代农民工”。在目前的职业状态下，他们的收入与支出均看不出有很大的上升空间。在个人学习与发展方面，他们缺少资金、机会、帮助，甚至缺少意愿。如果说，在第一代农民工那里，流动是提高农村生活的手段，那么对于第二代来说，在不同的城市和不同的工作地不断流动，越来越成为生活本身。 三、农民工能享受到的社会福利与公共服务，与国家在社会保障方面的应有能力以及制度目标相距甚远。能够得到医疗保险和住房公积金的农民工非常少。在低收入条件下，他们以低消费为代价，长期保持储蓄。存钱动机中，前三位选择依次为：给子女读书、在老家建房以及预防疾病和灾难。大多数人只相信自己拿到手的钱，并不把社会保障制度以及相应的政策措施看作理所当然的最后依靠。 四、数量庞大的农民工群体已经存在了将近30年，还将长期存在下去。对于这样一个重要的社会阶层，学术界在调查数据积累以及相应的理论研究和政策研究方面，还远远不够。我们希望有更多的人关注这个领域，将农民工的收入与支出调查长期开展下去。 以上资料来自：[HYPERLINK 南方都市报]  HYPERLINK /F/html/2010-02/28/content_1018061.htm /F/html/2010-02/28/content_1018061.htm 由上述资料，笔者认为提高农民工收入的对策有： 1、提高农业效率，进一步减少农业人力资本投入。继续深化农业结构调整，合理配置农业资源，进一步做强做大特色农业，加快规模农业发展步伐，不断扩大优质农产品生产数量，努力培育一批新兴产业和主导产业，逐步形成以技术、资本投入替代人力资本投入的农业经济发展新方式，使更多的农村劳动力从土地上解放出来，转移到第二、第三产业生产领域，从而有效地推动农民家庭工资性收入保持稳定增长。 2、发展城乡二、三产业，拓宽农民就业与增收渠道。积极发展农村第三产业，大力鼓励各类资本对农村第三产业进行投资，尤其是促进农村旅游、商业、文化娱乐、餐饮、交通运输、邮电通讯、金融保险、信息服务、技术服务等产业加快发展，为广大农民提供更多的就业机会。同时，合理城乡产业布局和功能定位，通过财政、税收、信贷等手段，着力推进农村中小企业发展，加快城市企业搬迁步伐，进一步增大企业对农村剩余劳动力的吸纳力度，切实提高农民工资性收入所占比重。 3、切实解决农民工工资中存在的各种问题。进一步调整分配关系，切实提高劳动者的工资待遇，不断加大城乡居民收入占国民收入的比例。定期开展农民工工资水平、人工成本、劳动生产率、物价指数等方面的调查分析，为建立农民工工资调整机制、促进农民工工资水平合理增长提供参考依据。通过进一步完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本信息指导制度等，引导用人单位合理调整各层次劳动岗位农民工的工资水平。 4、推进农村教育制度改革，提升农村劳动者素质。继续深化对教育资源的合理配置，加大对农村基础教育的投入力度，切实提高