开展“打非治违”专项行动(发言稿).docVIP

PAGE  PAGE 7 开展“打非治违”专项行动 ————企业如何做到生产经营建设行动合法合规 尊敬的化医控股（集团）公司领导，各兄弟单位领导： 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）、《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）精神，进一步采取有效措施，切实加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，根据《重庆市人民政府办公厅关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（渝办发〔2012〕92号）以及重庆市化医集团《关于下发重庆化医控股（集团）公司安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》（渝化医司【2012】108号）文件精神，我院积极开展“打非治违”专项行动。首先从思想意识上高度重视“打非治违”专项行动，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，其次在行动上进行了周密部署，落实好安全生产一岗双责，逐级抓好各项工作开展。通过开展“打非治违”专项行动，全面落实企业安全生产主体责任，全面排查企业生产经营建设行动，主动开展自查自纠，纠正非法违法，违规违章现象，及时发现和整改各种问题和隐患，有效控制和防范安全生产事故的发生，为化医集团安全生产态势总体平稳做出贡献。下面就企业如何做到生产经营建设行动合法合规，谈几点看法。 一．企业领导应高度重视专项行动，树立遵纪守法意识 ?“打非治违，关键在干部”，开展专项行动要以领导为龙头，从各级领导抓起。从提高各级领导自身的安全意识、安全素质入手，针对个别领导容易出现的重生产、重效益，忽视安全的不良倾向，进行灌输宣传，使其真正树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，做遵纪守法的带头人。 ?要求各级领导运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“打非治违”实行“四全”（全员、全方位、全过程、全天候）综合治理，把“打非治违”纳入安全生产责任制之中。做到层层抓、层层落实，并与经济责任制挂钩，使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来，形成反“打非治违”的强大推动力，充分发挥领导的龙头作用。 企业领导应根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》以及其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，加以对照，查找企业不足，有不符合的地方尽快整改。 对以下严重非法违法生产经营建设行为要坚决杜绝： 1．无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的； 2．关闭取缔后擅自生产经营建设的； 3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 4．瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的； 5．未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的； 6．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。 二．企业安全管理部门应有效发挥作用 企业要完善安全生产管理网络，按规定配备安全管理人员。建立各级人员、各部门安全责任制，签订安全目标责任书和收取安全环保风险责任金。建立、完善及执行安全生产规章制度，严格根据安全生产考核办法进行考核奖惩，建立、完善岗位安全操作规程并定期进行修订，按规定足额提取和规范使用安全费用并建立台账，依法参加工伤保险，实行全员安全风险责任金、安全绩效工资。 企业安全管理部门安全管理人员是企业安全生产管理的主力军，不但是领导的助手和参谋，而且是企业内的“警察和裁判”，为创造企业一方平安的环境起着十分重要的监督和管理作用。各级领导要稳定安全管理队伍，建设一支责任心强素质高、经验丰富懂技术、作风扎实制度熟、任劳任怨敢管理的安全管理队伍，树立安全管理的权威，促进企业生产的安全、持续、稳定发展。 三．加强舆论宣传基础工作 首先要充分发挥舆论工具的作用，广泛开展“打非治违”宣传。利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性。表彰安全生产中遵章守纪的好人好事；谴责那些违章违纪给人民生命和国家财产造成严重损害的恶劣行为，并结合典型事故案例进行法制宣传，形成视非法违法生产经营建设行为如过街老鼠，人人喊打的局面。 四．加强生产现场及设备设施管理 现场管理包括工艺管理、设备管理、安全环保管理等内容，要搞好现场管理，首先要建立相应的管理制度，并经生产、安全、环保等部门充分讨论，加以制定，经企业领导审核后发布实施，这样就可以做到管理工作有章可循，同时下面员工也知道了什么可以做，什么不可以做，而工艺管理、设备管理、安全环保管理人员，各尽其职，实行方针目标管理或走动式管理等一些先进的管理方法，各司其职，促使企业的管理工作正常的开展。 现场是生产的场所，是职工生产活动与安全活动交织的地方，也是发生违章行为，出现伤亡事故的源地，狠抓现场安全管理尤为重要。