用城市用地结构算人均用地.docVIP

PAGE  PAGE 3 通过城市用地结构来推演城市人均用地指标 张文奇 城市人均用地到底多少才算合理呢？这是一个很难回答的问题，最近在研究中国科协的城市承载力科研课题时涉及到城市土地承载力问题，而城市土地承载力与城市人均用地的关系很密切。因此，有必要探讨一下城市人均建设用地问题。 城市用地按与人的数量关系可以分为三类：即一类是与人均指标密切相关的城市用地，如居住用地、公共设施用地、道路交通用地、绿地等，按科学发展观和人生而平等的原则，这些用地是城市里的每个人应该平等地享用的，并应该给以保证；另一类是与人均指标关系不大的城市用地，如市政公用设施用地、工业用地、仓储用地等。市政公用设施用地与人口规模虽然有一定关系，但不是人口规模越大，市政公用设施用地就越大；工业、仓储用地与人口规模有一些关系，但还与城市性质和职能有关系，比如有些工业城市，人口规模不一定很大，但工业用地会很大；第三类是与人均用地指标没有关系的用地，如对外交通用地和特殊用地。对外交通用地与该城市所处的区域交通位置和地位有关，有些交通枢纽城市，人口规模不一定很大，而对外交通用地会很大；特殊用地具有很大的偶然性，和人口规模几乎没有任何关系。 一个城市的各类用地应该有一个大致的比例关系，和一个人一样，头大身子小、胳臂太长腿特短就会很不协调，无法正常生活。