(2016年电大）2016顺义电大-公共政策概论期末复习指导(精华版).docVIP

电大考试资料、小抄，行考，形成性考核册，考试试题 2012公共政策概论期末复习指导（精编版） 一、名词解释： 1公共政策：公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 2公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 3公共政策主体能力：是指在环境的挑战下，能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 4决策权利：是一种法律权利，是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权利。 5集权制：是指权利集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。 6分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策机制。 7公共政策监控系统：是指政策系统??外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 8行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。 9组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。 10因果理论：把政策决定看成是一种假设，把政策中的潜在因果假设分为贯彻影响和技术能力。 11管理理论：政策行政机构，不仅受其合法委任权的影响，还要受到与之相关的利益集团的影响，因此视同管理问题。 12交易理论：政策执行是一个政治上讨价还价的过程 13系统理论：政策执行过程是与外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入和输出的过程。 14演化理论：在提出政策问题、制定政策目标等过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，因此政策制定是反复的形成、执行，再形成的演化过程。 15公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为。 16正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 17非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。 18完全理性思维：他们认为，决策者可以搜集完整的所有的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，因此可以选择一个最佳的决策方案。 19经济合理性思维：这一思维方式将决策者的注意力集中的经济可行性这个核心问题上，有多少钱办多少事。 20渐进思维：决策者通常认为，政策制定和贯彻是、而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现。 21顺序决策思维：在取得新的认识和更为一致的意见后，在过渡到下一阶段。 22剧烈变革思维：剧烈变革思维主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。当系统的问题很多而且积重难返、关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 23头脑风暴法：头脑风暴法是一种专家会议法，是1948年由创造性思维专家奥斯本提出的，通过召集一定数量的专家一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。 24德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术，是1948年由兰得公司发明的，以古希腊神话中的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。 25系统分析：“系统分析”是由美国兰德公司于20世纪40年代提出的。通过分析对比，为达到预期目标选出的最优方案。 26决策支持系统：是指辅助决策工作的计算机系统，由美国麻省理工学院的斯科特和基恩于20实际70年代提出的人-机计算机系统。 27知识经济：知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态。 28扁平式组织：扁平式组织从一开始削弱了许多内部层级，到强调人力资源开发。 29公共政策体制：所谓公共政策体制，不仅指公共政策权利在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。 30公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。 31公共政策案例分析：是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，是改进公共政策实践的一种研究方法。 33公共问题：是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。 34公共利益：是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。 35公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。 36浴盆模型：在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。 37史密斯模型：英国政治学者史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因