民族自治地方资源开发补偿机制研究.pdf

民族自治地方资源开发补偿机制研究摘要在民族自治地方资源开发补偿机制中，《民族区域自治法》建构了一个照顾民族自治地方和少数民族利益的制度框架：自治机关享有优先开发利用本地区自然资源的权力；国家根据统一规划和市场需求，优先在民族自治地方合理安排资源开发项目；国家在民族自治地方开发资源应做出有利于民族自治地方经济建设的安排，对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿。然而，这些制度安排在实践中并没有得到很好的落实。民族自治地方“富饶的贫困”这一现状并没有因此而得到摆脱。这与民族自治地方资源开发补偿机制存在诸多问题有着莫大的关联。民族自治地方资源开发补偿机制的探索，既是民族自治地方实现可持续发展的要求，也是整个国家实现可持续发展的重要保证，具有重要的现实意义。为此，文章从民族自治地方资源开发补偿机制的基本原理入???，分析了民族自治地方资源开发补偿机制的概念、核心内容、特征及其理论基础；进而结合当前民族自治地方资源开发和补偿存在的问题及其原因分析进行思考，提出了相应的对策。关键词：民族自治地方；资源开发；利益补偿机制 籥????：?????，?????，??????????．??????????????????．????眗????????????”?????甀????琤?????????琤???????甋?琭?????瑃?????琧?????????甀??’?????琧?? ，??????????????????????瑃???????????????????????簍???????籺?????籸???? 目录第一章民族自治地方资源开发补偿机制的基本理论?????????????????一、民族自治地方资源开发补偿机制的概念?????????????????????社会学理论——社会公平??????????????????????引言???????????????????????????????????????民族自治地方资源开发补偿的主体????????????????????民族自治地方资源开发补偿的客体????????????????????民族自治地方资源开发补偿的标准??????????????????二、民族自治地方资源开发补偿机制的特征???????????????????三、民族自治地方资源开发补偿机制的理论基础???????????????????经济学理论??????????????????????????????法学理论???????????????????????????．．?第二章民族自治地方资源开发补偿机制面临的问题???????????????。?一、民族自治地方资源概况及其开发中存在的问题??????????????．?二、民族自治地方资源开发补偿中存在的问题????????????????．?三、民族自治地方资源开发补偿机制的意义?????????????????．?第三章对民族自治地方资源开发补偿机制的思考????????????????．．?一、明确民族自治地方资源开发补偿机制的基本原则?????????????．???“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复?的原则????????????????????????????．．???可持续发展原则????????????????????????．．???社会公平公正原则???????????????????????．．???民族自治原则?????????????????????????．．???效率原则???????????????????????????．．?二、确立民族自治地方资源开发补偿的范围?????????????????．?三、规定民族自治地方资源开发补偿的标准?????????????????．?? 参考文献???????????????????????????????????攻读硕士研究生学位期间发表的学术论文目录????????????????．．?四、规定民族自治地方资源开发补偿的方式?????????????????．?五、规定民族自治地方资源开发补偿机制的配套措施?????????????．?结语?????????????????????????????????????????????．?注释?????????????????????????????????????????????．?致谢???????????????????????????????????? 己??《中华人民共和国民族区域自治法》?韵录虺啤睹褡迩?蜃灾畏ā?第六十五条规定：“国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应该照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生产和生活。国家采取措施，困