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热烈欢迎参加安全主任继续教育培训的全体人员;继续教育内容概要;一、第493号令起草的背景;一、第493号令起草的背景;一、第493号令起草的背景;一、第493号令起草的背景;2、事故报告和调查处理工作的程序不明确、不规范、不统一。
3、事故责任追究的力度不够。
4、行政机关与司法机关相互配合的机制不完善。;二、493号令立法的必要性;三、制定493号令的总体思路;
;五、《条例》的使用范围;六、生产安全事故分级(第三条); (一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
; (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。 ;事故
等级 ;★一个事故中:
死亡2人
重伤13人
直接经济损失7千万元
按国务院493号令规定,这事故是 事故。
A.一般 B.较大 C.重大 D.特别重大
★一个事故中:死亡1人、重伤8人、直接经济损失6百万元,
按国务院493号令规定,这事故是 事故。
★一个事故中:死亡1人、重伤34人、直接经济损失4百万元,
按国务院493号令规定,这事故是 事故。;★某爆炸事故造成:
11人重伤 较大
无死亡
直接经济损失8百万元 一般
这个事故是 较大 事故。
三天后其中2人伤势过重死亡
此时事故的级别是 一般 事故
五天后全部死亡
此时事故的级别是 重大 事故。
A.一般 B.较大 C.重大 D.特别重大;事故?报告?处罚?
△有伤亡或直接经济损失就算事故
△有伤亡必须报告,无伤亡则直接经济损失100万元才报告。
△有死亡必受处罚,无死亡则重伤3人或直接经济损失300万元才处罚。;国家安监总局安监总调度〔2007〕120号文
对生产安全事故调度统计报告等级和范???作出了规定。
生产安全事故调度统计报告等级
一般事故:
1.一次造成1~2人死亡
2 .一次造成1~9人重伤(包括急性工业中毒)
3 .一次造成100~1000万元直接经济损失
较大事故、重大事故、特别重大事故等级认定与493号令的规定相同。
;七、《条例》确定的四项基本法律制度和四项工作机制;(二)四项工作机制:
1、政府授权、委托部门牵头开展事故调查工作机制
2、事故调查组成员和单位相互配合工作机制
3、事故行政调查与技术调查结合工作机制
4、事故调查过程中行政机关与司法机关协调工作机制;八、条例的主要内容;(一)、事故报告制度;☆事故发生单位现场人员:报告本单位负责人。紧急情况可直接报告政府有关职能部门;
☆事故单位负责人:报告县级以上有关政府职能部门;
☆有关政府职能部门:按照事故大小上报不同级别政府职能部门,同时报告本级人民政府,并通知同级公安等有关部门。紧急情况可越级上报;
☆有关地方人民政府:报告上一级人民政府。
;3、事故报告的程序与时限 ;4、报告的内容(第12条);(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括死亡、失踪、重伤、急性工业中毒、轻伤、被困等)和初步估计的直接经济损失;
(5)已采取的措施和事故抢救进展情况;
(6)其他应当报告的情况。
报告的内容:①单位时间地点②经过及原因③伤亡及损失④措施及效果⑤其他;5、补充报告(第13条);6、接到事故报告后的措施;7、现场保护措施及强制措施;(二)、事故调查制度;2、事故调查管辖权的上收 (第20条)
①上级人民政府认为必要时,可调查由下级人民政府负责调查的事故。
②自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内),因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化,依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的,上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。 ;3、事故调查属地管辖(第21条) 本条规定了特别重大事故以下等级事故的属地管辖权。 特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。;4、调查组
①成立原则:遵循精简、效能
②成员组成:由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工
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