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第一讲 导论 1.城市的概念：国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。” 2.城市系统：城市是一定地域范围内的社会大系统。 经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配； 政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础； 这两个子系统决定了城市社会系统的性质。 交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径； 空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。 这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。 3.城市空间的三种类型 行政空间 实体空间 职能空间 城市化：国标《城市规划基本术语标准》：城市化是指“人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市??。”城市化水平是“衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示”。 城镇化过程的特点 R.M.诺瑟姆把一个国家和地区的城镇化发展 过程概括为一条稍微拉平的S型曲线，并把城镇 化过程分为3个阶段： 初期阶段（城市化水平30%以下） 中期阶段（30%-60%） 后期阶段（60%以上） 6. 城市规划：国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。” 根据一定时期经济社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排各类城市用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的可持续发展。 7.城市规划的语义要素： 具有限定的空间范围 以物质空间为对象和手段 以社会、经济目标为目的 包含政策性因素和社会价值判断 8.“城市规划”的特性 综合性 政策性 前瞻性 长期性 9.政府管理职能：现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为对象、以土地利用为核心的公共干预。 目的是要： （1）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷； （2）确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求； （3）同时保障社会各方的合法权益。 城市规划工作的基本属性： （1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施、市政基础设施等） （2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间、如街道/公园/广场/滨水地带、城市街区特色、标志性建筑等）。 （3）政策性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正） （4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益） （5）综合性（经济、社会、环境协调发展） 第三讲 城市规划方法与城市规划体系 1.城市规划体系构成 规划产品体系 规划法规体系 规划行政体系 规划运作体系（规划编制/规划管理） 其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。 我国的城市规划体系：二阶段、二层次的规划体系。 ·总体规划 城镇体系规划 城市总体规划 ·分区规划 ·城市详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划 3.城镇体系规划 城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。 城镇体系规划设计全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。 国标《城市规划基本术语标准》：城镇体系是指“一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。” 城镇体系的内容包括三方面： 城市职能：不同职能城市的数量和组合特征； 城市规模，不同规模的城市数量和组合； 各类各级城市的地理分布，相互关系等。 城镇体系规划的主要内容： 1）综合评价区域与城市的发展和建设条件(什么是城市和区域的发展条件？） 2）预测区域人口增长，确定城市化目标（如何预测？） 3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区（什么是发展战略，什么是城市经济区？） 4）提出城镇体系的职能结构和职能分工（什么是职能结构？确定依据？） 5）确定城镇体系的等级和规模结构规划 6）确定城镇体系的空间布局（城镇空间格局的类型有哪些？） 7）统筹安排区域基础设施和社会设施（统筹意味着什么？） 8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施 9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议 10）提出实施规划的政策和措施 4.总体规划 国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。 包括：