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PAGE  **县社会福利中心新建项目 可行性研究报告 内蒙古**咨询有限公司 二 ○ ○ 八 年 十 二 月 编 制 人 员 项目编制单位： 内蒙古**咨询有限公司 证 书 编 号： 工咨乙 *********** 法定代表人：*** 联 系 电 话： ***  PAGE - 57 - 目 录 第一章 总论 1 1.1 建设单位概况 1 1.2 可行性研究报告编制的原则和依据 2 1.3 项目提出的理由和过程 3 1.4 可行性研究内容 7 1.5 项目概况 7 第二章 需求分析与建设规模 10 2.1 项目需求分析 10 2.2 项目建设目标 11 2.3 项目建设规模 12 第三章 场址与建设条件 15 3.1 建设场址 15 3.2 建设条件 15 第四章 总体建设方案 22 4.1 建筑设计指导思想与原则 22 4.2 总体规划方案 23 4.3 建筑方案 26 4.4 社会福利中心基本设施、设备 30 4.5 配套工程建设方案 32 第五章 节能 38 5.1 概述 38 5.2 编制依据与原则 38 5.3 建筑节能 38 5.4 节能措施 39 5.5 节水措施 40 第六章 环境保护 41 6.1 设计依据 41 6.2 环境影响因素 41 6.3 环境治理措施 42 6.4 绿化工程 43 第七章 劳动安全与消防 45 7.1 劳动安全 45 7.2 消防 46 第八章 组织机构与人力资源配置 48 8.1 组织机构 48 8.2 人力资源配置 48 第九章 项目招投标要求及内容 50 9.1 招标范围 50 9.2 招标组织形式 50 9.3 招标方式 50 9.4 工程分包 50 第十章 项目建设管理和实施进度 51 10.1 项目建设管理 51 10.2 项目实施进度 51 第十一章 投资估算与资金筹措 53 11.1 投资估算 53 11.2 资金筹措 55 第十二章 社会效益分析 59 12.1 项目对社会的影响分析 59 12.2 项目与所在地区互适性分析 60 12.3 社会风险分析 61 12.4 社会评价结论 61 第十三章 结论与建议 63 13.1 结论 63 13.2 建议 63 第一章 总 论 项 目 名 称：**县社会福利中心新建项目 建 设 单 位：内蒙古****市**县民政局 可研报告编制单位： 内蒙古****咨询有限公司 1.1 建设单位概况 该项目的实施主体是**县民政局。民政局是政府管理社会行政事务的职能部门，属财政全额拨款行政单位。近年来，在县委、政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，**县的民政工作取得了巨大成就，多次受到上级的表彰和奖励。1993年被授予“全国民政工作先进县”荣誉称号，县人民政府1999年12月被自治区党委、政府军区授予“双拥模范单位”称号，多次荣获上级单项工作奖励。 为了促进**县社会福利事业的健康发展，拟成立**县社会福利中心。**县社会福利中心的建设实施遵守国家法律，同时享受享受国家有关优惠政策。该结构的设立和设施建设，由**县民政局为主体、吸收社会投资，以坚持社会福利性质、保障服务对象的合法权益为核心，从而以提供养老服务为重点，兼顾为孤儿、生活无着的流浪乞讨人员等特殊困难群体提供服务，以满足社会日益增长的福利服务需求，促进基本社会福利服务享有的均等化。 1.2 可行性研究报告编制的原则和依据 1.2.1 可行性研究编制原则 1、严格遵循国家有关法律、法规，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、功能健全、设施完善、安全卫生。 2、坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，提出可供项目单位决策的建议，为有关部门审批项目提供可靠的依据。 3、本着实事求是的原则分析论证该项目的实施条件和工程技术方案的可行性。 4、认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。 5、应贯彻执行国家和地区对环保、安全及消防方面的有关规定和标准。 1.2.2 可行性研究编制依据 1、《中华人民共和国老年人权益保障法》； 2、《 HYPERLINK /view_article.jsp?articleid=970 \t _blank 中华人民共和国未成年人保护法》； 3、《民政事业发展第十一个五年规划》（民政部、国家发展和改革委员会）； 4、 HYPERLINK /view_article.jsp?articleid=937 \t _blank 社会福利机构管理暂行办法（1999年12月30日民政部令第19号发布）； 5、 H