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台州市交通工程造价管理站 阮彩霞; 1、国家九部委出台的《标准施工招标文件》（国家发改委2007年第56号令）。 2、交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》（交公路发[2009]221号），简称：范本。 3、省厅发布的《浙江省公路工程施工招标文件编制办法》（浙交[2009]212号)，简称：编制办法。 4、项目招标文件，各类勘测、施工图纸（包括招标时售出的图纸）等，简称：专用条款。 ; 范本和编制办法中有关计量与支付的条款发包人可根据工程的实际情况，在项目招标文件的第三卷第七章（二）项目专用技术规范中进行修改。 代理单位在编制招标文件时，若在项目专用技术规范中修改了相关条款，应及时与其预算编制人员沟通，预算编制人员应在编制预算时，发现其计价范围与范本中计量条款不一致的地方，应及时对条款作出修改，并告知编制标书人员。 施工单位在招投标过程中，发现不合理条款或其他相关事情，应及时与主管部门联系（交通运输局或造价管理站），在补遗书发出之前反映相关问题。 业主单位应严格把关，要求代理公司解释修改内容条款的原因，并结合工程特点，完善招标文件项目专用技术规范中的条款。;第100章 总则;第100章 总则;需要考虑的是： 编制招标文件时可能漏209-2类似的分项工程或其子目。挡土墙属于分项工程，砂砾垫层属其子目。若招标时，设计图纸上有砂砾垫层，而编制发布的招标文件工程量清单上无砂砾垫层，项目专用技术规范又没有对通用技术规范进行修改，则编制工程量清单预算以及投标报价的人员应如何考虑？ 按计量规则，砂砾垫层应单独编制计量子目；按开工后的工程，其属于漏项，一般情况，应作为新增单价或者参照类似单价进行计量支付；但按此条此款，则应被认为是“本规范”规定的分项工程（挡土墙）的子目，不再另行计量。;例1：某工程某标段，其子目如下：; 此标段基本以桥梁为主，投标时，施工单位在路基填筑时考虑利用方，但在工程实施过程中，施工单位发现“结构物台背回填”数量非常大，属借方，认为漏项，要求新增单价。 处理结果：“结构物台背回填”是属于子目204-1路基填筑，既然在招标文件此子目仅仅以一项出现，那么，按照条款“(10)如本规范规定的任何分项工程或其子目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量。”按照20.5元/m3计量。;范本：101.06 10.标准制品项目(2)除非采用标准制品的允许误差比规范要求的允许误差要求更严格，否则，生产厂确定的制造允许误差将不予认可。注意“要求更严格”以及“不予认可”的说法。编制办法：3．面积第3条补充：路面结构各层（底基层、基层、下面层、中面层、上面层）面积的计算宽度，分别按各层设计顶面宽度计算。;范本： 保险费：合同条款中规定的建筑工程一切险和第三者责任险的保险费，将根据保险公司的保单经监理人签证后支付。如果由发包人统一与保险公司办理上述两项保险，则由发包人扣回。 分析：工程量清单中的报价不能作为实际的计量支付款额。 ;例1： 专用条款：“承包人在新开挖清表时，必须将清除的表土进行分类集中存放，适用于后期绿化回填的表土应选择合适的地点存放，弃方部分按照203节弃方的处理相关要求执行，此项工作内容所发生的费用作为清表工作的附属工作，不另行计量。”  分析：203节要求“弃方由发包人统筹调配，承包人不得擅自处理和买卖”，那么什么是“合适的地点存放”，有无具体说明？其二，清表能否作为后期绿化回填的表土？ 修改后：“承包人在新开挖清表时，弃方部分按照203节弃方的处理相关要求执行，此项工作内容所发生的费用作为清表工作的附属工作，不另行计量”。 ;例2： 范本：“施工场地清理的计量应按监理人书面指定的范围（路基范围以外临时工程用地清场等除外）进行验收……”专用条款：“施工场地清理的计量应按监理人书面指定的范围（软基路段、挖方路基及路基范围以外临时工程用地清场等除外）进行验收……” 分析：此条款涉及的工程有浙江东路沿海为数不少，基本是同一家代理公司代理的，在软基地段，路基范围内就是包含“软基路段、挖方路基”，也就是说，专用技术规范这样写，那么“202-1-a 清理现场”这一子目施工单位将得不到任何计量，在某工程项目中，此子目的数量几个标段合计达近100万m2。 ;例3： 专用条款：“所有老桥拆除及路基范围内及两侧绿化带范围内的所有房屋拆迁后遗留的混凝土、钢筋混凝土、砖石及其他砌体结构物的拆除、挖除、装车、运输、废弃等工作经监理人现场验收合格后