04 第四章 政党(编辑定稿).pptVIP

第四章 政党;什么是政党;第一节 什么是政党 ;第一节 什么是政党 ; 综上所述，我们认为政党是特定阶级或阶层利益的集中代表者，是由基于一定的阶级基础，在共同政治纲领的引导下，以谋取、巩固或参与执掌政权为目标而采取共同行动的积极分子所组成的政治组织。政党是社会政治生活发展到一定程度的产物，它不同于其他的政治派别和组织团体，具有明显的政治特征。;鲜明的阶级性 政党建立的社会基础是阶级利益的划分。正是出于对本阶级共同利益的追求，人们才组成了政党。 明确的目的性 政党具有明确的政治目标，集中体现为试图执掌或参与执掌政权，政党的一切活动都是围绕着这个目标展开的。 特定的组织性 为了发挥政党作为阶级的政治领导力量的作用，切实实现其政治目标和政治纲领，政党必须具有特定的组织原则、组织形式和组织纪律。;根据不同的划分标准： 政党的阶级属性：资产阶级政党与无产阶级政党； 政党是否掌握政权：执政党、反对党、在野党； 政党的政治倾向：保守政党、激进政党和中间政党 ； 政党组织的内部结构以及权力分配：松散间歇式政 党、权力集中式政党和极权独裁式政党。 ; 马克思主义政治学认为，政党这种政治组织形式是社 会政治发展到特定的历史时期的产物。因此，回溯政党发 展的历史是理解政党这种政治现象所必需的。政党从产生 之初发展到今天经历了几百年，从宏观上加以考察，大体可以分为两个阶段，即近代时期和现代时期。 ;1640年英国爆发资产阶级革命时，议会内部围绕着赞成君主制还是共和制问题形成了“宫廷党”和“民权党”两大派系。两大派系的对立直接导致了内战的爆发。内战结束以后，两党仍然在议会中对立，两党围绕着要不要废除詹姆士二世的继承权曾经展开了激烈的争论。支持前者的人在议会内部被反对派骂作“辉格”（意为强盗，是苏格兰人骂人的话），支持后者的人则被骂作是“托利”（意为歹徒，是爱尔兰人骂人的话）。 1833年，托利党正式命名为保守党，1839年辉格党正式命名为自由党。两党轮流执政的体制在“光荣革命”之后形成雏形，于1886年固定下来，一直延续到20世纪初年工党取代自由党而与保守党轮流执政。 美国政府内部形成的不同政治派别则是在围绕1787年宪法批准问题而展开的争斗过程中形成的。在讨论和批准1787年宪法时，政府内部形成了联邦党人和反联邦党人两个派别。反联邦党人自称为民主共和党。从1800年民主共和党人杰斐逊当选为总统开始直到1828年，美国政府权力一直由民主共和党人所把持。从1828年到1852年，民主共和党内部又分成了民主党和辉格党两派并轮流执政，但是占主导地位的仍然是民主党。南北战争以后，美国开始出现民主党和共和党轮流执政的局面。 ; 回顾早期政党的产生与演进历史，可见早期政党在其产生初期往往都是围绕着某些重大的政治原则，由政府内部的各种政治派别分化组合而成的。早期政党一般都是以议会和政府为舞台开展活动的体制内政党。他们往往以某些杰出人物为核心，围绕着某些重大的政策分歧而在议会或政府内部展开争论并形成了稳定的派系，进而轮流上台执政而成为不同的政党。最初的政党的功能也主要是执掌政权并监督政府的动作，与普通大众并没有什么持久的联系。而这正构成了近代政党与现代政党的区别所在。; 现代政党时代的到来正是以大众性政党的出现为标志的，其最早出现在美国。导致现代大众性政党出现的直接原因则是现代选举制度的确立。因此说，现代民主政治的确立和不断的拓展是现代政党得以产生和发展的根本原因。 美国:1860年时各州基本废除了财产资格的限制。南北战争后，1868年通过的第14条宪法修正案赋予了黑人与白人同样的选举权。选举权的不断扩大对政党所产生的重要影响是，各党派要在轮流执政的格局中取胜，就不能光在议会中斗争，而要走向社会，在社会中获得更多公民的支持才能上台执政。这样，政党之间的斗争就从狭小的政府内部扩大到了整个社会。因此，美国的两党间在1796年总统选举时就已开始展开争夺总统职位的斗争。随着选举的进一步放开，两党的争夺范围也就扩大到了争取大众的支持。 英国:1832年通过《选举改革法》时才扩大了普选权。此时享有选举权的也仅限于土地所有者和中产阶级。到1867年再次修改选举法时，城市工人才获得选举权。所以，英国的政党直到19世纪六七十年代时才真正走出议会的门槛而全面迈向社会，并在这一时期建立起了全国性的政党组织，从而也就实现了从早期派别性政党向现代大众性政党的转型。 ; 德、日、意等后发资本主义国家的政党产生则代表着另外一种现代政党的产生模式。这种模式的特征是：资产阶级先在封建国家的旧体制内建立起政党，然后再利用政党作为政治斗争的工具，通过资产阶级