关于推进商标战略的几个问题(公开版).docVIP

PAGE  PAGE 20 关于推进商标战略的几个问题 商标处 江中祥 （2013年10月21日） 商标战略是国家工商总局为贯彻落实国家知识产权战略纲要，推出的一项重大举措。自2009年实施以来，对推进工商部门充分发挥职能作用，服务经济社会科学发展、创新发展，推进工商工作与经济工作大局的更紧密联系，提升工商部门的社会地位和影响力，发挥了历史性、开创性的作用。新修订的商标法对商标工作提出了新的要求，赋予了新的任务。在商标战略实施已经五年，完成了阶段性目标任务之后，伴随着新商标法的颁布实施，深入推进商标战略也面临着理论和实践上的新情况、新问题，需要我们认真研究和探索，找到商标战略可持续发展的路径和措施。商标战略内容很丰富，包含商标理论、法制、宣传、体制、机制和商标注册、运用、管理、保护等诸多内容，由于时间的关系，今??只讲四个方面的问题：驰名商标的是与非，地理标志质与量，商标监管的力与责，商标和品牌的异与同。至于新商标法修改的一些主要内容就穿插在里面一并讲述。 驰名商标的是与非 驰名商标的概念和保护制度的建立。什么是驰名商标？这次商标法首次给出了明确的概念：驰名商标是为相关公众所熟知的商标。驰名商标保护制度是国际惯例，我国是为加入世界贸易组织在2001年10月第二次修改商标法时建立的（2001年12月入世）。普遍与驰名商标在保护上有什么不同？有什么区别？普通商标只能在核定的商品类别和类似商品上受到保护，对未注册商标是不予保护，只是在商标注册申请时间相同时给予使用在先权利。驰名商标对注册商标实行跨类扩大保护、对未注册商标实行普通商标保护，有利于保护知名品牌的合法权益，制止不正当竞争。因此没有驰名商标保护制度，可能就有两个劲酒，有很多的联想、海尔，商标注册和使用会乱象丛生。新的商标法修改，驰名商标成为关注焦点。非议主要是：有的驰名商标不驰名，电视广播报刊户外到处都是广告，产生腐败。不能说有一些负面现象和腐败，就否定驰名商标制度的必要性和驰名商标的重要作用。到底怎么看，对商标法新规定怎么理解，怎么向企业和社会公众解释和说明这些问题。四个观点： ①新修订的商标法增加了驰名商标的份量，体现了对驰名商标制度的重视和肯定。新的商标法条款增加，字数增加。商标法第十三条、第十四条进行了完善，一共增加了六款300多字，进一步明确了请求驰名商标保护的条件、情形、因素和渠道，使驰名商标保护制度在法律上更加清晰完整。驰名商标持有人可以通过四种渠道请求驰名商标保护。1、商标局商标注册审查异议程序（商标已经初审通过正在公告期内，驰名商标持有人认为其侵权的）。2、工商部门查处商标违法案件程序（在市场上使用的未注册商标，驰名商标持有人认为其侵权的）。3、商评委商标争议处理程序（已经注册的商标，驰名商标持有人认为其侵权的）。4、人民法院审理商标民事、行政案件程序（以上三种情况，当事人可以直接向法院提起民事诉讼，也可在行政机关作出裁定后向指定的法院起诉，必须是最高人民法院指定的人民法院）。 ②禁止广告宣传和用于商业活动是回归本原，不是对驰名商标的否定。驰名商标的本义是保护：十三条规定：为相关公众所熟知的商标，持有人认为其权利受到侵害时，可以依照本法规定请求驰名商标保护。什么是相关公众，就是该商品的使用者、消费者以及该商品所在的行业。驰名商标并非要求人尽皆知，有些认定的驰名商标不一定为普通大众所熟悉是正常现象。只要是相关公众所熟知即可。如鄂州的枫树线业，襄阳的骆驼电池。驰名商标是对已经驰名商标的一种法律上的认可，并不是因为认定你驰名了你才驰名，但只有认定了才能享受保护。从正常情况看，禁止宣传对真正驰名的商标是没有影响的，也不应该禁止商业广告宣传和用于商业活动。很多的驰名商标企业并没有在广告中宣传自己是驰名商标，做的最多的是酒、茶、油等。实际生活中有些企业完全为了广告宣传需要采取不正当手段获取驰名商标认定，偏离了驰名商标保护制度的本义。因此禁止宣传和使用有利于防止一些企业片面追求驰名商标的广告效应，产生负面影响，有着正本清源积极的引导作用。 ③驰名商标始终是一块金字招牌。是不是不让广告宣传就没用了？不是！其功能体现在：1、对商标的特别保护，是企业的护身符，金罩钟，有利于驰名商标产品占领市场。未注册商标可以在相同和类似商品范围受到保护，注册商标可以在不相同或者不类似商品范围受到保护。还可以获得在企业名称字号方面的特别保护。对企业今后的商标纠纷和保护创造了良好的条件和基础。2、成为企业参与相关活动的资格条件或加分项目：上市、招投标、进入大型超市、申请重要科技研究中心、列为重点保护和发展对象、享受相关优惠政策等等。3、增加商标价值含量：无形资产评估、品牌价值排名，驰名商标认定标准体现了品牌的影响力和市场价值。从驰名商标的认定因素（五要素）：相关公众对该商标的