健全内部机制 完善操作规程.docVIP

PAGE  PAGE 7 健全内部机制 完善操作规程 萧县稳步推进政府采购工作 欧林涛、毛 杰 萧县政府采购中心自2001年成立以来，本着“先易后难、先试点后铺开、循序渐进”的工作思路，从货物采购入手，逐步探索和深入到服务和工程采购，不断完善各项规章制度，夯实采购基础 ，严格操作规程，与时俱进，开拓创新。七年来，累计实现政府采购资金16763万元，较预算节约资金2796万元，资金节约率达14.3%，取得了良好的经济效益和社会效益，政府采购工作在规范有序的状态下，稳步推进，健康发展。之所以取得这样的成绩，我县政府采购中心主要做了以下几个方面的工作： 一、注重素质提升 改进服务质量 　“打铁还需自身硬”，我县采购中心深谙其理。因此，加强工作人员政治素质和业务能力的培养、改进服务质量，始终是我县政府采购中心的基础性工作。善于“请进来”和敢于“走出去”，及时找出自己“技不如人”之处，并通过“师人长技”丰满和完善自己。 为创造性的开展政府采购工作，提高业务知识水平和业务操作能力，我县采购中心先后选派多人次参加有关部门举办的业务培训班、组织观摩了兄弟单位的招标会、考察学习政府采购先进经验；坚持每周组织一次集中专业知识学习，系统了解掌握《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，鼓励干部职工利用业余时间参加专业知识、法律、计算机等学习班，“在实践中学习、在实践中锻炼、在实践中不断总结提高”，用优质服务赢得采购单位和供应商的信任，维护政府采购的威信，保持政府采购的生命力,促进政府采购工作健康发展。 “欲人尊己先自尊”， 我县政府采购中心十分重视针对政府采购工作的特点加强人员的思想作风建设和纪律教育，培养公正廉洁、敬业务实的良好作风，逐步树立了政府采购工作的良好形象。 二、建章立制、做到有法可依，有章可循。 为了规范政府采购工作，按照“边实践、边充实“的原则，我县政府采购中心从制度入手，在《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《安徽省政府采购管理暂行办法》的基础上，结合本地的实际情况，根据政府采购相关法律规章的规定，针对工作中遇到的问题，重新修改完善了各项规程，先后制订出台了《萧县政府采购管理暂行办法》、《萧县政府采购管理实施细则》、《萧县政府采购询价采购程序》、《萧县政府采购招投标程序》、《货物类政府采购操作规程》，初步形成了一套既有原则要求，又有可操作性的制度体系，做到了有法可依、有章可循。为搞好政府采购工作奠定了良好的基础。 另外，我县政府采购中心根据政府采购的系列规章制度，公开办理程序，明确办理时限，承诺服务质量，狠抓工作中各种不规范行为，严格执行奖惩制度和差错追究制度，有效地促进了我县政府采购工作的健康和快速发展。 三、规范程序、严格操作、做到公开、公平、公正。 政府采购是社会的热点和焦点，政府采购触动了单位少数人的局部利益、小集团利益。要想得到社会认可，必须通过公开、公平、公正的原则，实现采购行为规范化，让采购单位从政府采购这个阳光作业中看到竞争的公平、公正性，让采购单位从政府采购中获得好处。只有公开、公平、公正，才能充分体现政府采购强大的生命力和发展前途。 为做到“公开、公平、公正”，我中心在《政府采购法》及有关规定的基础上，紧紧抓住政府采购过程中的四个关键环节，严字当头，严格操作。 一是严格招标文件审查。以保证招标文件的指标既要满足项目工作必需的功能要求，又要满足公开招标要求，避免排他性、倾向性，确保更多的厂商参加投标，保证政府采购的公平性。 二是严格进行市场调查。在对招标文件进行审查并进行必要的修改后，根据修改后的招标文件进行专门的市场调查，以保证招标文件的各项指标满足公开招标的要求，切实保证招标文件公正、公平。 三是严格制定评标工作方案。为保证评标工作质量、确保评标工作顺利进行，我中心按照有关规定，制定评标纪律要求、评标程序和方法、评标细则等制度。严肃认真筛选和确认评标委员会组成，并根据项目特点和需要，尽可能使评标委员会专业构成合理、人员数量恰当。 四是严格接受监督管理。除了向监察部门备案外，还邀请纪检、监察、公证等部门人员参加，切实保证政府采购工作在有效的监督之下严格按程序执行。 四、开拓进取、扩大政府采购规模和范围 本着“先易后难、稳步实施、逐步推进”的工作思路，为充分发挥政府采购的规模优势，我县在货物、工程、劳务方面不断发挥政府采购的规模优势，不断拓宽服务领域，先后开展了定点加油、定点打印印刷、车辆统一保险、定点就餐招待、大宗商品采购、建筑装饰工程等业务，并不断向纵深方向发展，货物类由4大类10多品种扩大到10大类50多个品种，工程类也有了突破性进展