2.TSGZ0006-2009特种设备事故调查处理导则分析.pptVIP

TSG Z0006-2009 特种设备事故调查处理导则;第一章　总 则; 第二条 本导则适用于《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）和《特种设备事故报告和调查处理规定》（以下简称《规定》）范围内特种设备事故的调查处理工作。;第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质监总局）和地方质量技术监督部门（以下统称负责组织事故调查的质检部门），依据本导则开展特种设备事故调查处理工作，其委托的特种设备事故调查处理机构，可以承担事故调查处理的具体工作。 ;第二章 事故分级和调查范围; 第五条 特种设备的不安全状态造成的特种设备事故，是指因特种设备本体或者安全保护装置失效和损坏，发生爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控，或者长时间中断运行等故障为主要特征所造成的事故。 特种设备相关人员的不安全行为造成的特种设备事故，是指因行为人违章指挥、违章操作或者操作失误等造成的事故。 ;第六条 特种设备事故造成的死亡、重伤、轻伤分类按照GB6441－86《企业职工伤亡事故分类》标准界定；经济损失按照本规则附件A的有关定义，具体计算方法参照GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数或者直接经济损失发生变化的，应当按照变化后的伤亡人数或者直接经济损失重新确定事故等级。其中，事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定；重伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。;第七条 按照《规定》第八条的原则，所称下列事故不属于特种设备事故： (一)自然灾害、不可抗力（包括洪涝、台风、风暴潮、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流等）等引发的事故； (二)人为破坏或者利用特种设备实施违法犯罪、恐怖活动或者自杀的事故； (三)特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者不当引发坠落、中毒、窒息等情形引发的事故。 ;第八条 下列事故列入特种设备相关事故： (一)移动式压力容器、气瓶因非本体原因导致的撞击、倾覆及其引发爆炸、泄漏等特征的事故； (二)火灾引发特种设备爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落等的事故； (三)起重机械、场（厂）内专用机动车辆非作业转移过程中发生的交通事故； (四)非承压锅炉、非压力容器等因其使用参数达到《条例》规定范围而引发的事故； (五)因市政、建筑等土建施工或者交通运输导致压力管道破损而发生的事故； (六)因起重机械索具原因而引发被起吊物品坠落的事故。 ;第三章 事故调查与组织 第九条 按照《条例》和《规定》要求，由国家质检总局负责组织事故调查的，应当报告国务院，并商有关部门组成调查组；由地方质量技术监督部门负责组织事故调查处理的，应当报本级人民政府，并商有关部门组成调查组。调查组成立后，负责事故调查处理的国家质检总局应当向国务院汇报调查组成立情况；负责事故调查处理的地方质量技术监督部门应当向本级人民政府汇报调查组成立情况。 组成调查组的有关部门一般包括安全生产监督管理、监察、公安、工会等，并且应当邀请人民检察院派人参加。调查组组长由负责组织事故调查处理的质检部门的负责人担任。 ;第十条 调查组职责如下： (一)查清事故发生前的特种设备状况； (二)查明事故经过，人员伤亡、设备损坏、经济损失情况以及其他后果； (三)分析事故原因； (四)认定事故性质和事故责任； (五)提出对事故责任单位和责任人员（以下统称责任者）的处理建议； (六)提出事故预防措施和整改建议； (七)提交事故调查报告。 调查组在提交事故调查报告后，应当及时整理有关事故调查的资料，并且向事故调查组织部门移交。 ;第十一条 调查组根据需要，一般可设管理组、技术组、综合组等工作小组。各工作小组组长由事故调查组组长指定。各工作小组在工作中应当服从事故调查组组长的指挥协调，相互支持配合，及时完成调查工作。各工作小组职责如下： (一)管理组，主要负责管理方面的原因调查、取证，查明导致事故发生的管理方面的原因、应急处置情况、事故造成的人员伤亡情况和经济损失，认定事故管理原因和相关责任，提出管理方面的事故预防措施和整改建议，提出管理方面的事故分析意见或者报告，汇总整理事故调查工作资料，完成事故调查报告初稿，整理移交事故调查处理资料； (二)技术组，主要负责技术方面的原因的调查、取证，提出必要的鉴定需求，在技术分析的基础上查明事故发生过程，认定事故技术原因和相关责任，提出技术方面的事故预防措施和整改建议，提出技术方面的事故分析意见或者报告； (三)综合组，主要负责事故调查的协调工作，按照规定发布事故信息，配合技术组、管理组开展事故调查，安排事故调查的保障工作，组织协调有关善后处理工作。 ;第十二条 调查