2社保本障概论分析.pptVIP

　　　社会保障是 　　　　　　包含众项目的 　　　　　　　　　社会系统工程 ;第九章;;　一.　现代社会救助与社会保障 ;社会救助的内容可以归纳为三大类： 一是灾害救济 二是贫困救济 三是扶贫; 现代社会救助的运作特点： ＊　对象广泛而又有选择。 ＊　国家和社会单向给付，属于非个人缴　　　费制度。 ＊　标准水平低，强调保障最低生活水平 ;＊　救助形式多样，涉及资金、物资、政　　　策、技术、教育、信息、劳务、就业　　　等诸多形式。 ＊　法制下的规范操作，必须经过家庭经济　　　调查，确实证明公民不能保证最低生　　　活之需时，才给予救济。 ＊　个人申请是发放救济的必要条件。 ;2. 国外社会救助的基本经验;＊政府积极鼓励民间组织和社会力量发挥作用，有钱出钱，有力出力。 ＊发展中国家进行生活救助的同时??一般都比较重视扶持有劳动能力的贫困对象发展生产。 ＊家庭津贴是发达国家社会救助的重要内容，津贴项目多，标准不一，有的已演变为福利性补贴。 ;2、现代社会救助的目标和计量方法 ;???? 　市场菜篮法 ? 　收入比例法 ?? 　生活形态法 ＊　一些国家贫困标准的划分： 　　——美国推出贫困线 　　——加拿大实施菜篮子工程 　　——香港“贫穷生活状况”的确定 　　——国际最低生活标准线 ;第二节我国城市居民最低生活保障制度 ＊　一、涵义 ;＊二、实施原