特种设备现场安全监督检查规则(综稿)研究报告.ppt

特种设备现场安全监督检查规则宣贯培训;一、修订背景;特种设备安全监管工作新形势;二、修订重点;三、修订特点;《规则》概况;四、正文解读;企业管理中存在的问题;特种设备现场监督检查的特点;党和国家的新要求;习近平总书记关于安全生产工作重要论述;制定依据;适用于特种设备生产、经营、使用单位安全监督检查。 适用于国家质检总局及各级特种设备安全监管部门实施的现场监督检查。 ;检查类别;必要性：是特种设备现场监督检查最主要的形式。 检查计划：按本规则要求制定检查计划。 检查项目和内容：附一、二; 人数：2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员。 资质：须持有特种设备安全行政执法证件。 ;第二章 日常监督检查;特种设备生产单位日常监督检查的重点 （一）取得许可资质未满1年的； （二）近2年发生过特种设备事故的； （三）近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的； （四）举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。;使用单位日常监督检查计划的制定 由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和数量，并制定检查计划 1、检查计划应当体现当年监督检查的重点。 2、检查计划应当明确检查的数量。 3、检查计划应当报同级人民政府。 使用单位日常监督检查计划的实施 按照重点监管和分类监管的原则，分别由市、县两级监管部门分级实施。 ; 重点监督检查的特种设备使用单位 学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位； 近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位； 市、县级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。;监督检查计划和重点监督检查目录备案 对特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划以及当年重点监督检查的特种设备使用单位目录，应报省级监管部门备案。 ;日常监督检查的项目和内容 特种设备生产单位 规定在规则的附件1之中，检查重点是生产条件是否能够持续保持，主要包括许可证、从业人员、生产档案、不合格整改等九个方面。 特种设备使用单位 安全管理情况和设备使用情况两个方面。安全管理情况检查项目包括机构及制度建立情况、设备档案情况以及人员档案情况。设备使用情况检查项目主要包括作业人员、使用登记及检验标志、安全附件及安全保护装置、设备运行情况以及维保情况等。 ;专项监督检查分类及其定义 重点时段监督检查。根据国家或地区重大活动及节假日的安全保障需要，针对特定单位、设备和项目开展的监督检查。 专项整治监督检查。根据安全生产形势、近期发生的典型事故或连续发生同类事故的隐患整治等需要，由各级人民政府及其所属有关部门统一部署，或由各级监管部门自行组织的，对特定的设备或项目实施的监督检查。 其他专项监督检查。针对特种设备检验、检测机构报告的重大问题或投诉举报反映的问题等实施的监督检查。;检验过程发现的重大问题及其处理 （一）特种设备生产单位重大问题： 1、未经许可从事相应生产活动的； 2、不再符合许可条件的； 3、拒绝监督检验的； 4、未经监督检验合格擅自出厂或交付用户使用的。 （二）特种设备使用单位重大问题： 1、使用非法生产特种设备的； 2、超过特种设备的规定参数范围使用的； 3、使用应当予以报废的特种设备的； 4、使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的。;专项监督检查实施权限和时限要求 重点时段监督检查和专项整治监督检查，由各级监管部门按照统一部署实施。 对检验、检测机构报告的重大问题，需要实施现场监督检查的，由县级监管部门实施。未设立县的地方，由市级监管部门实施。监管部门接到报告后应当在5个工作日内进行检查。 针对投诉举报的内容，需要实施现场监督检查的，由接到投诉举报的监管部门或者由其通知下级监管部门在5个工作日内派出检查人员进行检查。;特种设备专项监督检查项目和内容 重点时段监督检查和专项整治监督检查，检查设备的种类和数量、检查项目和内容，应当按照相应部署的具体要求执行，如无专门明确的，参照日常监督检查的检查项目和内容执行。 对检验、检测机构报告的重大问题或针对投诉举报开展的专项监督检查的检查项目和内容，由实施检查的监管部门根据报告和投诉举报反映的情况确定。;特种设备现场安全监督检查方式 一般规定 特种设备现场安全监督检查实行抽查方式。 特殊规定 1、专项整治监督检查在抽查实施前，应当部署特种设备相关生产、经营和使用单位按照相应检查要求开展自查自纠； 2、重点时段监督检查各级监管部门的相