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执法监察、效能监察终结报告审定表 篇一：效能监察实施方案 第一纪工委监察分局 关于开展102国道长春至德惠段改建项目 效能监察的实施方案 根据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，按照市纪委监察局2010年重点工作部署要求，为加强对政府投资重大项目的监督管理，确保项目顺利实施，把102国道长春至德惠段改建项目建设成为优质、廉政、高效工程，结合项目实际情况，制定本效能监察实施方案。 一、总体要求 通过对102国道长春至德惠段改建项目实施效能监察，严格规范项目业主的管理行为和项目参建单位的建设行为，及时发现、认真整改不规范行为，严肃查处违纪违法问题。促进项目法人单位强化责任，科学决策，严格管理，督促市直有关部门认真履行职责，改进工作作风，提高办事效率，保证工程建设目标顺利实现。 二、工作目标 102国道长春至德惠段改建项目效能监察以“工程规范建设、干部廉洁优秀”为目标，重点监察在工程建设领域易发生腐败或不当管理的环节，主要做到“四防”、“三监督”。 （一）五防 1、防止贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为发生； 2、防止因官僚主义、失职渎职行为造成工程质量下降、质量安全事故的发生及建设资金流失； 3、防止违反建设工程有关法律、法规及规章行为的发生； 4、防止发生损害群众利益行为。 （二）三监督 1、监督工程建设资金安全使用，提高资金使用效能； 2、监督工程建设优质高效，有序实施，按期完工； 3、监督合同正常履行，工程建设管理达到国家要求。 三、监察内容 102国道长春至德惠段改建项目效能监察的主要内容是：项目建设全过程的跟踪监督，加强对工程概算、预算和决算的控制与监督，对相关单位和管理人员在项目建设中依法履行职责的能力、效率、效果、行为规范的检查评价，以及对项目建设过程中违法失职行为的查处。效能监察要重点突出以下重要环节： （一）项目审批。是否按国家有关基本建设程序的规定办理立项、报批等有关手续。 （二）征地拆迁工作。是否符合国家政策、高效地开展征地拆迁工作，建立土???征用、拆迁补偿的有关制度和监督制约机制。 （三）建设队伍选择。是否严格执行国家和省有关规定，实行公开招标。 （四）设备、材料采购。是否严格执行有关招标投标和政府采购规定。 （五）资金管理。资金管理制度是否建立，资金使用、拨付的审批和监督机制是否完善；工程款的支付和竣工决算是否严格执行有关财经法规。 （六）工程变更设计。是否严格履行国家和省有关变更设计程序，变更理由是否充分，变更费用是否合理。 （七）竣（交）工验收工作。是否按有关规定程序组织交工验收，是否及时申请组织竣工验收，竣工验收时评定的工程质量是否与合同承诺一致。 四、组织领导 第一纪工委监察分局负责对此次效能监察工作进行组织协调，统筹推进。成立效能监察协调小组，由第一纪工委书记、监察分局局长李莹任组长，市交通局纪委书记郝广智任副组长，成员由第一纪工委监察分局和市交通局纪委监察室工作人员构成，日常工作由第一纪工委监察分局办公室承担，负责组织协调、情况综合、检查督办等事宜。 五、工作方式 102国道长春至德惠段改建项目效能监察工作方法以看、查、听的方式进行。即看项目建设有关资料；查帐目、规章制度和有关政策规定落实情况，调查群众举报和在检查发现的突出问题；听取项目法人单位领导对工程管理、勤政廉政综合情况的汇报， 以及职工和有关部门、工程建设单位对管理人员各方面情况的反映、评价。对监察中发现的问题及整改情况进行跟踪检查，直至整改完毕，确保整改落实到位。 六、实施步骤 此项效能监察工作时间定为 2010年5月--2010年12月。工作主要分三个阶段进行。 （一）明确立项，制定监察方案阶段（5月初—5月中旬） 按照市纪委监察局重点工作部署要求，做好调查研究，确定工作内容，制定方案，填写《 102国道长春至德惠段改建项目效能监察立项审批表》，报市纪委、监察局主管领导审批，正式立项。立项后报市纪委、监察局备案。 （二）实施监察，整改问题，具体开展工作阶段（5月下旬—11月底） 一是组织部署，思想发动。组织市交通局相关处室和项目代建单位，共同研究确定效能监察的内容、时间、要求、目的等有关事项，以《监察通知书》的形式，书面通知相关部门和单位；二是认真开展工作。按阶段、突出重点环节组织综合检查，发现问题，及时下达《效能监察建议书》，责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查；三是分清责任，严肃处理。对在监察中发现的失职、渎职等违法违纪重大问题，立即向主要领导汇报并及时开展调查；四是建章立制，加强管理。围绕领导班子廉洁自律和 重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范程序，堵塞漏洞。 （三）整理材料，组卷归档阶段（12月初—12月中旬） 监察项目结束后