陈鹤公共经济学第5章外部效应导论.pptVIP

公共经济学;第五章 外部效应 ;5.1 外部效应的概念及起源 ;定 义;外部性的分类;正的外部效应;负的外部效应;5.2 外部效应与资源配置低效率 ;外部效应与资源配置效率 原理：任何私人都是根据生产的私人成本与私人效益来决定其生产量的。 负外部性与资源配置效率 以对环境造成污染的造纸业为例 正外部性与资源配置效率 以周边民众可以得益的疫苗接种服务为例;;Z;外部性的实质;当存在外部效应时: MPB≠MSB,MPC ≠MSC 个人或企业决策依据MPB、MPC ，而非MSB、MSC ——资源配置扭曲;负的外部效应与资源配置效率;外部边际成本;外部边际成本：MEC不变的情况;外部总成本：MEC不变的情况;外部边际成本：MEC递增的情况;外部总成本：MEC递增的情况;用MEC解释负的外部效应如何扭曲资源配置;市场均衡，负的外部效应与资源配置效率;正的外部效应与资源配置效率;外部边际效益;市场均衡，正的外部效应与资源配置效率;正的外部效应：外部边际效益递减的情况;小 结;5.3 外部效应的矫正 ;外部性的纠正;如何消除外部效用所造成的资源无效配置：外部效用的内部化 外部效应内部化的含义 即消除交易的外部成本和外部效应。指采取措施使得参与某项市场交易的个人或厂商获得该项交易的全部收益或支付该项交易的全部成本。 负外部性的内部化 对外部成本制造者征收矫正性税收。 ;G;讨论： （1）矫正性税收能完全消除污染吗？ （2）矫正性税收收入应如何使用？ ;如何消除外部效用所造成的资源无效配置－外部效用的内部化 正外部性的内部化 对外部效益制造者给予矫正性财政补贴 外部边际效益递减的情况 在现实经济生活中，某些物品或服务的外部边际效益往往随着消费量的增大而出现递减。如疫苗接种服务。 因此，对于具有外部效益的产品或服务来说，矫正性的补贴并不一定是必须的。 ;Z;讨论：所有的财政补贴都具有矫正性补贴、使外部效益内部化的功能吗？ 考虑低收入群体、某些企业等。 ;F;案例：污染的治理 背景理论：罗纳德·科斯（Ronald H. Coase）是美国当代经济学家。他认为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的。 政府往往轻率地规定：当A的活动损害了B时，A必须对B予以赔偿。但是，这样做的结果是使A受到了损害；因此，决策者首先必须界定的是：A是否有权进行那些活动？ 科斯(Coase)定理：当交易费用为零时，只要产权明晰就可以使外部性内部化，此时，产权属于谁是无关紧要的。 交易费用：为完成一笔交易所要花费的费用，如信息搜索、谈判、监督、时间耗费等。 ;科斯定理的例解：养牛者与农户；农户围栏的年成本为9美元，谷物价格为每吨1美元 。;（1）假定养牛者无权损害谷物。当牛群规模为3头时，须赔偿6美元，增加到4头时，则须赔偿10美元，此时养牛者将围栏。 （2）假定养牛者有权损害谷物。则农户可以容忍的牛群头数也为4头，因为此时如果他围栏，则必须花9美元，而不围栏时的损失为10美元；因此，当养牛者将牛群增为4头时，农户将围栏。 因此，假定没有交易费用，资源的配置状态就与产权的初始界定无关。 ;科斯定理的重要性： 科斯定理的真正含义为：如果交易费用不为零，那么，产权的初始界定就非常重要。 假定交易费用为零，则资源的竞争性使用之间将会出现有效率的混合产出，而与哪一个集团享有使用资源的权力无关。 政府指定财产权为得到权力的一方提供了一项有价值的资源。尽管谁获得这些权力的资源配置是没有区别的，但就交易双方而言，两方的利益差别却很大。因此： 资源的处置权力是有价值的，可以用以交易； 并且只有在市场上交易，才能资源配置的最优效率。 ;政府的环保政策 政府的环保政策有三种：排放标准、调节税和可交易的污染权 （1）排放标准 对任何企业一视同仁的排放标准，无法使具有不同边际效益和边际成本的排污企业均达到最佳生产量，并且只要排放量低于排放标准，就可以免费排放而无需对受污染者付费。是最没有效率的环保政策。 （2）调节税 调节税虽对排放者收取了一定的矫正税，但其标准仍是统一的。 ;（3）可交易的污染权 可交易的污染权创造了一种有价值的资产，使那些能够以低于污染权的成本清除污染的人获得这项有价值的资产，通过污染权的市场交易，可以使政府将污染量控制在所指定的范围内的同时，实现资源的最优配置。 ;讨论：国外私立大学为何这么多？ ;讨论：公厕应当收费还是免费 ？;讨论：