2009年全市粮食仓查库工作实施方案.docVIP

2009年全市粮食清仓查库工作实施方案 根据省政府办公厅《关于开展全省粮食清仓查库工作的通知》（赣府厅字〔2008〕225号）精神和省粮食清仓查库工作领导小组办公室《关于印发2009年全省粮食清仓查库工作实施方案的通知》(赣粮发〔2009〕5号)，结合我市实际，特制定2009年全市粮食清仓查库工作实施方案。 一、清仓查库的范围和内容 本次清仓查库的范围包括全市境内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体检查内容如下： （一）库存粮食数量 重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业（包括中储粮总公司等中央直属企业分支机构）储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。 （二）库存粮食账务 重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。 （三）库存粮食质量 重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。 （四）中央和地方储备粮轮换管理情况 重点检查2008年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。 （五）政策性粮食财政补贴资金拨补情况 重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。 （六）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况 重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转??用粮企业执行统计制度情况。全市选择3-5家在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。 二、清查时点和方式 （一）清查时点 以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。 （二）清查方式 本次清仓查库按县级人民政府组织企业自查，设区市人民政府全面普查，省政府重点复查和国家随机抽查的方式进行。 县级人民政府组织企业自查是整个清仓查库的基础环节。要精心组织部署，按照全省清仓查库的统一要求，督促本地纳入检查范围的所有企业，切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。 全市普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。各县(区)人民政府要切实按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保检查结果真实、准确。 省级复查对市级普查和县级自查的工作质量进行复核,并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。 普查采取辖区内综合交叉的检查方式。对参与检查的人员，按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县（区）抽调参加市级普查的人员，不得参与对本县（区）的普查工作。 自查、普查、复查和抽查的具体检查方法，按照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行。 三、清仓查库进度安排 （一）准备阶段 1.成立机构。省政府成立省粮食清仓查库工作领导小组及办公室，并报送部际联席会议办公室备案。2009年3月20前，各市、县、区人民政府相应成立工作机构，并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。 2.制定和下发清仓查库实施方案。省领导小组制定全省实施方案，在2009年2月底前下发到各设区市，同时报部际联席会议办公室备案。各设区市要根据本实施方案要求，结合本地实际，制定和下发具体实施方案，并在2009年3月20日前报省领导小组办公室备案。 3.检查人员抽调和编组安排。各设区市领导小组办公室统一抽调参加市级普查的人员，按规定做好编组工作。原则上以县（市、区）为被查单位派出一个普查组，组长由副科级以上干部担任，普查组可分若干个小组同时进行普查，每个小组要有相应的专业人员。 4.动员和培训。2009年3月10日至12日，全市清仓查库受培训人员统一参加省局培训。培训内容以部际联席会办公室编写的培训教材为主。2009年3月下旬，各级政府要完成清仓查库工作的动员和部署。 ⒌其它准备。各级领导小组办公室和被查企业，应按照本实施方案和设区市级领导小组办公室制定的具体方案要求，在3月底前备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，