“十二五”时期中国村发展若干战略问题分析与思考.docVIP

“十二五”时期中国农村发展若干 战略问题分析与思考* 中国社会科学院农村发展研究所课题组 内容提要：“十一五”时期，中国农业和农村发展出现了一些新变化，也存在着一些突出问题。展望“十二五”时期，得益于农业基础设施体系建设的改善，农业抵御自然灾害能力、农业机械化水平和农业资源可持续利用水平提高以及农业技术进步推动等因素的作用，农产品供给能力将进一步增强，供求关系将进一步改善，食品安全保障水平将进一步提高；农民收入增长的环境继续改善，农民收入增长的方式继续变化，农民收入继续增加，农民分化继续加快；实现城乡基本公共服务均等化目标的有利条件增多，基本公共服务均等化进程将加快，基本公共服务供给机制和体系将不断完善；农村金融政策环境有望继续改善；农业经营制度改革、土地管理制度改革、农村金融改革将向纵深推进。 关键词：农村发展 农村政策 “十一五”时期 “十二五”时期 在刚刚过去的“十一五”时期，中国农业和农村发展取得了历史性的成就，出现了一些值得关注的、深刻的、意义深远的新变化，这些新变化或许意味着中国农业和农村发展方式的转变已经开始。从这些新变化出发，深刻分析它们产生的原因，展望“十二五”时期中国农业和农村的发展趋势，不仅对于认识中国农业和农村发展的客观规律具有重要的理论价值，而且对于制定中国农业和农村发展政策具有重要的现实意义。 一、“十一五”时期农业和农村发展的