“建设社会主义新农法制保障研讨会”获奖论文.docVIP

　　注:与刘志华合写，河北省“建设社会主义新农村法制保障研讨会”获奖论文 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策。建设和谐、稳定、可持续发展的新农村，是一个系统工程，离不开稳定的社会环境和良好的法治环境。因此，法治既是建设社会主义新农村的保障，又是建设社会主义新农村的内容。新农村之“新”，非常关键的一点就在于通过建立健全相关的法律与制度，切实维护、发展广大农民的利益，不断推进农业和农村现代化建设进程。基于此，本文试图从建设社会主义新农村法治保障这一视角作一些探索性研究。 　　 一、法治对建设社会主义新农村具有必不可少的保障作用 　　 伴随着依法治国方略的实施，法律在我国经济、政治、社会生活中发挥着越来越大的作用。在依法治国的条件下，法治理应成为社会主义新农村的治理方式和主导力量。从国外的经验看，不少发达国家和地区在应对农业、农村的问题上，都有比较健全的立法和严格执法，注重运用法治手段，促进和保障了良性发展。因此，我国进行社会主义新农村建设，也应发挥法治的规范、引导和保障社会主义新农村稳定、协调、持续发展的作用。 　　 （一）法治是促进新农村生产力发展的客观要求 　　 “农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”生产发展，是社会主义新农村建设的首要任务，也是整个国民经济稳定增长的关键。法治是社会主义先进生产力的重要保障，而农村生产力是其中的重要组成部分