《人口发展“十一五和2020年规划》 4.docVIP

人口发展“十一五”和2020年规划 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，制定本规划，旨在阐明国家人口发展战略思路与目标，明确“十一五”时期人口发展的主要任务，动员社会资源，促进人口资源的优化配置，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境，为经济社会全面协调可持续发展提供持久动力和增长源泉。 一、“十五”时期人口发展成就与经验 “十五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，经过全国人民的共同努力，我国人口发展取得巨大成就。 ——低生育水平继续保持稳定。坚持计划生育基本国策不动摇，总和生育率稳定在1.8左右，顺利实现了“十五”人口总量控制目标。实行计划生育以来，全国少生4亿多人，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。 ——人口素质不断改善。积极推进科教兴国战略和人才强国战略，科技、教育、文化、卫生等事业不断发展。国民平均受教育年限继续提高，15岁以上人口平均受教育水平提高到8.5年左右。婴儿死亡率、孕产妇死亡率有所下降，人口预期寿命2005年底达71.95岁。 ——就业与社会保障水平不断提高。实施积极就业政策，就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，就业局势保持基本稳定。城镇社会保障覆盖面继续扩大，农村社会保