大学实用写作-命令与决定.pptVIP

练习 1.选择 下列可以联合行文的有（ ） A.济南市政府和天津市政府 B.济南市政府和青岛市政府 C.济南市政府和章丘市政府 D.济南市政府和山东省政府 2.拟写发文字号 山东省政府办公厅于2013年4月7日制发一则通知，该则通知为今年第12份文件，请拟写这份文件的发文字号。 鲁政办发〔2013〕12号 第二节 命令（令） 决定 一、命令（令） （一）命令（令）的概念 命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 命令（令）是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性、指挥性的下行公文。 “命令”和“令”曾被作为两种文体看待，实际上，从性质、功能和写作方法上看，并没有什么差别，不过是一种文体的两个名称而已，1987年合并为一个文体。目前，在公文写作中，两种名称仍然并存。 如《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》一文（国发〔1991〕51号）使用了“命令”的名称； 1999年10月15日建设部发布第71号《中华人民共和国建设部令》宣布实施《建筑工程施工许可管理办法》，使用的是“令”这一文体名称。 两个名称的使用有这样的规律：如果标题中有发文事由这一项，一般用“命令”这一名称；如果标题中没有发文事由这一项，由发令机关加文种组成，一般用“令”这一名称。 （二）命令的特点 1.发布者的限定性 只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长，国家主席，国务院和国务院总理，国务院各部委及其部长、主任，地方各级人民政府和各级人民代表大会，才有权力发布命令。 其它各种企事业单位、党团组织和社会团体，均无权发布命令。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令，但是要以行政机关为主办机关。 2.极大的强制性——令行禁止 命令是党政机关公文中最有权力象征和强制性的下行文种。 它的发布都是以有关法律和法令为依据的，命令一经发布，下级机关和人员必须无条件地服从和执行，不能随意更改，没有讨价还价的余地，更不允许抵制和违反。 3.高度的严肃性 命令涉及到的都是重大的事项，具有高度的严肃性：语言简练准确、语气坚定、态度庄重，不允许有丝毫的马虎和语言上的模糊。 （三）命令的分类 命令（令）一般可分为：颁布令、行政令、任免令、嘉奖令。 1.颁布令 用于颁布法律、法令、法规和规章。 中华人民共和国主席令第三号 《中华人民共和国旅游法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。 中华人民共和国主席　习近平 2013年4月25日 中华人民共和国主席令是中华人民共和国主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定签署的，具有次于宪法效力的命令。全国人大及常委会的决定和通过的法律在形式上需要国家主席的签署才能生效，但国家主席没有否决最高国家权力机关的权力，必须签署通过。 中华人民共和国国务院令第641号 《城镇排水与污水处理条例》已经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。 总理　李克强 2013年10月2日 中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布的国务院行政命令或下发的行政操作性文件。 2.行政令 用于对重大、紧急事项做出强制性行政规定。包括进行某种重大行动的动员令、捉拿逃犯的通缉令、紧急情况下的戒严令等。 国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》是典型的行政令。 属于行政令的还有动员令（如1949年4月21日毛泽东、朱德联合签署的《向全国进军的命令》） 特赦令（如1959年由刘少奇签署的《中华人民共和国主席特赦令》） 戒严令（如1989年3月7日由李鹏签署的《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》）等。 国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令国发〔1989〕20号 鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定。为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自1989年3月8日零时在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??? 国务院总理 李鹏 ? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???一九八九年三月七日 通缉作为公安机关通令缉拿应当逮捕的在逃犯罪嫌疑人的一种侦查活动。 刑事诉讼法第123条中作出了明确规定：应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃