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经审工作调研报告 (共4篇) 经审工作调研报告按省总工会经审会《关于开展工会经审工作调研和填报工会经审工作有关数据的通知》（云工审会字201515号）要求，为摸清全市各级工会组织的经审工作开展情况，逐步解决存在的困难和问题，促进全市各级工会经审监督工作的全面发展，市总经审办于2015年4-5月利用经审会议和到基层随机查看等办法，对部分县（区）工会和基层工会的经审组织建设状况、工作开展情况、取得的成绩和经验等方面开展调查，现将调查情况报告如下。一、全市各级工会组织经审工作开展情况（一）全市各级工会经审组织建设情况临沧市下辖7县1区总工会和163个市直属单位工会，有基层以上经费审查委员会9个（含市总经审委），有基层工会经费审查委员会（经审组织）1275个，占应建数1369个的93%。有基层以上兼职经审干部71人，有基层兼职经审干部4015人。近5年来，市总工会大力推进工会经审组织的建立完善工作，全市各级工会都按“三同时”的要求，在组建工会组织或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都做到同时考察、同时报批、同时选举产生。市总工会和7县1区总工会的经审会主任均各由1名副主席兼任，经审工作人员由工会内部其他部门人员兼任。（二）全市各级工会经审工作开展情况1 / 61、市、县（区）9个经审会基本能开展对同级经费预算执行情况和专项经费的专项审计，有5个单位采取了聘请审计部门有资质的审计人员到会审计；有2个单位采取了请有资质的会计事务部门到会审计，有2个单位采取了组织经审会人员集中开展审计。2、市、县（区）经审组织对部分下级单位财务收支情况的审查审计。市总对各县（区）的审计采取两年一审，审计率为100%；市、县（区）工会对基层工会的审计主要采取随机抽样审计，以当年发生问题的集中性、普遍性、特殊性作为对下审计的抽样点，经统计， 2012年，市、县（区）对237个基层工会开展了经费审计，审计率占1369个基层工会的17.3%。3、从2012年的统计情况看，已建立职代会的单位中有291个单位实行了向职代会报告经费使用的审查审计情况，占已建职代会制度单位数358个的81.3%。没有职代会而组织召开职工会的基层工会中有156个单位提到了有在职工会上汇报经费使用的监督情况，占已建职工大会制度单位数426个的36.7%。二、当前经审工作存在的主要困难和问题（一）经审干部队伍专业化建设难以取得实质性进展从市、县（区）两级工会来看，9个单位中均为副主席兼任经审会主任，均为综合办公室或其他部门的工作人员兼职经审办的工作业务，工作时间、工作质量均无法得到保证。经多年的推行和促进，全市现已取得工会内审资格证书的人员31名，但因工作调动、岗位变动、实际能力等原因，能实际参与工会经审工作的人员仅为21人，占不到70%。2 / 6从全市基层一级的工会来看，各基层工会虽按“三同时”的要求成立了经审组织，从统计数据上看，建成率占到了93%，但绝大多数的基层经审干部均为没有系统专业的人员担任，一是缺乏必要的学习工作条件，对经审工作职能作用和工作方向的认识仍不够清晰；二是不具备独立开展工作的先决条件，经审组织的作用得不到有效发挥。（二）经费的审计监督工作难以得到有效落实从市、县（区）一级工会来看，一方面处于工会目前人员的配置状况（均为兼职）实难有效的开展工作；另一方面处于经审人员自身的业务素养不高，独立开展经费审查审计的能力还不成熟；再一方面处于各级工会对经审工作的抵触情绪，特别是主要领导的认识不到位等原因，推进经费的审计监督工作仍有诸多难点如反馈整改、重大项目的审计推进等问题均难以得到有效落实。从基层一级工会来看，除了接受上级工会的部分监督外，还难以开展对本级经费的自主审计，监督工作还只能停留在提意见建议的阶段，部分建立了职代会的基层工会虽有在职代会上报告经费使用的监督情况，但能接触经费使用核心内容的单位极少，特别是绝大部分的机关事业单位，因不能开设专户，工会经费被捆入行政经费统支，工会经审组织的监督作用基本丧失。（三）诸多困难使审计作业规范化管理推进缓慢一是工作人员和工作时间均无法得到保证，工会经审工作是一项政策性严、专业性强、工作量大、内容复杂的工作，没有一支政治素养好、专业水平高的经审干部队伍，没有足够的时间专门研究和开展此项工作，也就没有了最基础的要素推进审计业务的规范化管理。二是现行使用的经审工作规范化管理的标准不适应当下各级工会的实际现状。条目繁锁，内容多重并不适应各级工会特别是县以下基层工会的实际运用，从某种角度上说，是不适用于这样一支半专业都达不到的工会经审干部队伍的操作和运用。部分考核标准如“受组织部门委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计”“县级工会经审会设立经审办”“经审办人员有内审从业资