第二章社会保障的特点与功能.ppt

第一节 社会保障的内容 第二节 社会保障的特点 第三节 社会保障的功能 第四节 社会保障的原则 第二章 社会保障的特点与功能 1、社会保险 2、社会救济 3、社会福利 4、优抚安置 第一节　社会保障的内容 1、社会保险 （1）社会保险的内涵 国家依法通过国民收入的分配和再分配，对工资劳动者在遭遇年老、疾病、工伤、残疾、死亡等风险而丧失或减少收入来源时，给予其本人或家属一定物质帮助以满足其基本生存需要的行为。 它是社会保障体系中的核心。 第一节　社会保障的内容 （2）社会保险的特征 第一，强制实施 第二，对象特定 第三，政府主体 第一节　社会保障的内容 ⑶ 社会保险的功能 第一，再分配功能 第二，防风险功能 第一节　社会保障的内容 2、社会救济 （1）社会救济的内涵 社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然原因或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活的制度。 它是社会保障体系中最低层次的保障。 第一节　社会保障的内容 （2）社会救济的特征 第一，对象全民性 第二，水平最低性 第三，分配按需性 第一节　社会保障的内容 3、社会福利 （1）社会福利的内涵 国家和社会为帮助社会成员改善生活条件，提高自身素质，以适应社会和经济发展需要而实行的制度、采取的措施、举办的事业的统称。 它是社会保障体系中的最高层次的保障。 第一节　社会保障的内容 （2）社会福利的特征 第一，对象全民化 第二，主体多元化 第三，福利服务化 第一节　社会保障的内容 4、社会优抚 ⑴社会优抚的内涵 是国家依法对那些为保护人民利益和保卫国家安全而牺牲、伤残的人员及其家属，提供生活和工作上的优待、抚恤、照顾的制度。 它是社会保障体系中具有褒奖性质的保障。 第一节　社会保障的内容 ⑵ 社会优抚的特点 第一，群众优待与国家抚恤并举 第二，保障标准因地、因人而异 第三，物质保障与精神鼓励相结合 第一节　社会保障的内容 1、互济性 2、社会性 3、强制性 4、法制性 5、低层次性 第二节　社会保障的特点 1、互济性 2、社会性 社会性是指社会保障是国家在全社会范围内普遍实施的一种社会安全制度。 ⑴ 实施范围的社会性 ⑵ 资金来源和使用范围上的社会性 ⑶ 制度目标的社会性 第二节　社会保障的特点 3、强制性 ⑴参与上的强制性 ⑵强制缴费 第二节　社会保障的特点 4、法制性 实施的基本依据是有关法律和制度； 以法律和制度的形式表现出来； 在法律和制度的约束下实施。 5、低层次性 社会保障是以满足受保对象的最低生活和基本生活需要为目标的。 第二节　社会保障的特点 1、政治性功能 巩固国家政权，维护现存政治制度和经济体制，促进国家和谐、稳定。 第三节 社会保障的功能 2、经济性功能 第一，促进消费 第二，平衡社会供求 第三，保证劳动力再生产 第三节 社会保障的功能 3、社会性功能 第一，稳定社会秩序 第二，安定民众生活 第三，促进社会公平 第四，推动精神文明 第三节 社会保障的功能 社会保障的功能 保障功能 调节功能 保障社会成员的基本生活需要 调节劳动力再生产 调节收入分配关系 调节供求关系，进而调节经济增长节奏 第三节 社会保障的功能 1、普遍原则 2、公平原则 3、适度原则 4、统一原则 5、对应原则 6、多重原则 第四节 社会保障的原则 1、普遍原则 广覆盖 2、公平原则 公平原则首先要求社会保障将社会公平作为其追求的首要目标。 公平原则要求社会保障应该有公平的标准。 第四节 社会保障的原则 3、适度原则 不能太高或太低 ，必须与生产力发展水平和物价水平相适应。 4、统一原则 缴费标准统一 待遇标准统一 管理统一 第四节 社会保障的原则 5、对应原则 权利与义务相对应 6、多重原则 政府法定的、企业和个人层次的、民间性质的。 第四节 社会保障的原则 不平等的福利保障会带来什么后果 中国城市存在的是一种不平等的福利保障，即正规就业岗位如国家机关事业单位、国有企业及其他类型企业