山东水总关于改革风险管控的报告(修-5).docVIP

附： 山东水利工程总公司 关于企业重组可能引发社会稳定风险的 评估报告 省国有资产投资控股有限公司： 引入战略投资者、实施企业重组是山东水利工程总公司近期改革改制工作的重中之重，是关系到企业生存和发展的大事，对山东水总的全体员工也是一项及其重大的事件，涉及广大职工切身利益,存在一定的社会稳定风险。因此，为正确处理改革、发展与稳定之间的关系，切实从源头上预防、减少企业稳定的隐患，山东水总按照省国投控股公司《重大事项社会风险评估机制实施意见》的有关要求和评估原则，对本企业内外部环境、利益相关方等重点环节和重要因素进行了社会稳定风险评估，报告如下： 一、评估事项 山东省国有资产投资控股有限公司与山东水务发展有限公司合作，将山东水利工程总公司重组为山东水总集团有限公司。 二、评估内容和社会稳定分析 1.企业外部环境评估与分析 截止2010年底，山东省仅拥有水利施工一级资质的单位就有17家之多，水利建筑施工市场竞争日趋白热化，迫使水利施工企业不得不低价中标，工程利润一再摊薄。为扩大山东水总经营规模、提高市场占有率，实现企业做大做强的既定目标，引入战略投资者、重组企业，是极其重要的也是非常必要的。 因此，从企业外部环境分析结论看，企业重组不会引起社会稳定风险问题。 2.企业内部环境评估与分析 国家“十一五”规划期水利建设投资规模空前，是水利施工企业难得的历史机遇。山东水总的经营业绩连创新高，但企业经济效益却停留在很低的水平。究其原因，是企业管理水平低下，项目管理不按流程运作，达不到规范化、标准化的要求。国家“十二五”规划提出产业升级与转型，是对我们极大的考验。广大职工普遍认为，借助战略投资者的资源及产业优势，对山东水总从资产规模、产业结构、市场定位和公司治理等方面进行企业再造，是改变山东水总现有公司体制模式、转换经营机制