第六章转移性支出分析.ppt

威海发放成品油价格改革财政补贴资金近17亿元 威海市财政局在中央财政的支持下，加大油价补贴力度，先后3次累计发放2012年度中央成品油价格改革财政补贴资金167591万元。 167591万元成品油价格改革专项财政补贴资金主要用于弥补林业、渔业与交通运输业等用油企业和经营者因油价调整而增加的成本。 中央财政下拨试点资金6亿元补贴 安徽等5省种粮大户 中央财政日前从农资综合补贴中安排6亿元资金，下拨给黑龙江、辽宁、山东、安徽、江西5个粮食主产省，用于五省继续开展种粮大户补贴试点工作。 财政部表示，此次下拨种粮大户补贴试点资金，就是为了更好支持粮食生产，促进粮食生产规模化和粮食生产方式转变。 据悉，这笔财政部补贴原则上通过项目支持的形式实施，主要采取“贴息”和“以奖代补”两种方式，帮助种粮大户改善生产条件，重点支持种粮大户的生产成本补偿、生产能力建设以及金融机构为种粮大户提供金融服务。 363亿财政补贴促节能产品消费 2012年5月16日，国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年。 除此之外，国家还将安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。 财税专家李文海说：利用财政支出补贴至节能消费领域，扩大内需，这无疑是刺激经济最好的办法，既能拉动需求，也刺激生产企业转型，并且还可以削减物价压力。 思考题： 1.如果不再补贴油价、放开涨价，CPI被推高，通货膨胀怎么办？ 2.你们认为是否要逐步放弃油价补贴？ 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 财政补贴 第二节 税收支出 第六章 转移性支出 《财政学》(第四版） 陈共 主编 一、财政补贴的性质和分类 （一）财政补贴的性质 （二）财政补贴的分类 第一节 财政补贴 《财政学》(第四版） 陈共 主编 我国财政补贴 年份 物价补贴 物价补贴同 比增长（%） 企业亏损 补贴 企业亏损补 贴同比增长 （%） 补贴合计 合计占财政总 支出的比重（%） 1978 11.1 11.1 1.0 1980 117.7 956.64 117.7 9.6 1985 261.8 122.40 507 768.8 30.6 1990 380.8 45.46 578.9 14.17 959.7 26.2 1995 364.9 -4.18 327.8 -43.38 692.7 9.7 1996 453.9 24.40 337.4 2.94 791.3 9.7 1997 552.0 21.60 368.4 9.21 920.4 9.6 1998 712.1 29.02 333.5 -9.50 1045.6 9.4 1999 697.6 -2.03 290.0 -13.03 987.6 7.3 2000 1042.3 49.40 278.8 -3.88 1321.1 8.2 2001 741.5 -28.86 300.0 7.63 1041.6 5.4 2002 645.07 -13.01 259.6 -13.47 904.67 4.2 表6-3 我国财政补贴 （单位：亿元） 《财政学》(第四版） 陈共 主编 案例：ＷＴＯ一定排斥财政补贴？ 《补贴与反补贴措施协议》 “专项性补贴” “非专项性补贴” 红箱补贴 黄箱补贴 绿箱补贴 《财政学》(第四版） 陈共 主编 红灯补贴又称禁止性补贴，《补贴与反补贴措施协议》?明确地将出口补贴和进口替代补贴规定为禁止性补贴，任何成员不得实施或维持此类补贴。农产品出口补贴的削减由《农业协议》规定。? 《财政学》(第四版） 陈共 主编 黄箱补贴属于黄箱政策范围的农业补贴，叫黄箱补贴 W TO要求各国作削减和约束承诺的国内农业支持与补贴措施，主要指的是那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施，包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等，一般称黄箱政策。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 绿箱政策（GreenBox Policies）是用来描述在乌拉圭回合农业协议下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语，是指政府通过服务计划，提供没有或仅有最微小的贸易扭曲作用的农业支持补贴。绿箱政策是WTO成员国对农业实施支持与保护的重要措施。 1、由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务。2．为保障粮食安全而提供的储存补贴。 3．粮食援助补贴。 4.单亲家庭农场