第三章我国及世界人口问题分析.ppt

3、思想道德素质有待提高 我国人口思想道德素质有了很大提高、爱国主义 、集体主义、社会主义思想始终占有统治地位。商品 经济观念、时间观念、效率观念、竞争观念都逐步得 到了提高。但大多数人的思想素质基本上是适应自然、 半自然经济旧体制的观念，封建的、小生产者的残余 思想十分普遍，经济行为、政治行为仍停留于旧的观 念形态之上，和社会经济发展的新框架和新格局显得 格格不入，对于向市场经济的转轨很不适应。 由于计划经济体制及其户籍制度的控制，新中国成 立后很长的一段时间内，流动人口一直保持在一个较低 的水平上。改革开放以来是我国有史以来最为波澜壮阔 的人口迁移流动时期。 特别为世界瞩目的是人口流动 呈现出大规模的跨区域、长距离的特点，无论流动人口 的数量、流动的地域范围、流动持续的时间，都是空前 的。大规模的人口流动激活了劳动力资源的重新配置， 为城乡经济建设和社会发展做出了重要贡献。 未来30年，我国还将有3亿左右农村劳动力需要转 移出来进入城镇，将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人 口、5亿农村人口的“三分天下”的格局。 （六）流动人口日益增多 流动人口的大量出现和空前发展，是在我国现 行户籍制度和土地政策条件下，农村人口向城市不 稳定转移的现象，它和经济建设规模及投资方向有 密切的关系，在一定程度上也反映了人力资源的调 配和重组，为经济社会健康发展创造了必要条件。 实践证明，流动人口为城乡经济建设和社会发展做 出了积极的重要的贡献，也为城镇化做好了前期准 备。然而，大规模的流动人口涌入城市，由于管理 体制不健全、管理经费不足，致使管理跟不上，也 确实给城市增加了负担。 （七）我国人口发展的新特征 2005年1月6日，我国人口已达13亿（不包括台港澳）。13亿人口日的到来，既标志着我国人口计划生育工作取得了巨大成绩，因为这一天比预计时间迟了4年，也使世界60亿人口日（1995年）推迟了4年到来。这同时提醒我们：社会发展将面临新的严峻挑战。随着人口老龄化的加速到来，独子家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战。据中国老龄协会提供的数据：老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。到21世纪中叶，60岁及以上的老年人可能超过4亿，而80岁及以上的老年人到时将可能超过1亿。届时，在坚持稳定低生育水平的同时，能否成功应对老龄化的挑战，是全面建设小康社会的一个重要课题。 《北京日报—理论周刊》上撰文分析指出，在 中国政府不懈努力下，自20世纪后期开始，我国 人口的增长表现出许多新的特征，未来中国总人 口不可能增长到16亿。 第一，未来中国总人口增长可能不到16亿。 第二，中国人口已经完成了转型。 第三，“人口红利”会一直维持到2020年。 第四，劳动力人口的平均年龄将逐渐增加。 第五，女性初婚年龄将进一步推迟，从而持续降 低人口出生率。 三、我国的人口问题 人口问题―是人口发展与社会经济发展不相适应， 与资源生态环境不相协调所带来的各种矛盾和困难。 人作为一种资源，即是生产者，又是消费者。作为 生产者，人能够发挥其主观能动性，加速科技进步， 促进社会经济的发展；作为消费者，面对有限的自然 资源，人在发展的同时却又不得不考虑人口数量的问 题。因为影响一个国家或地区的人口数量不仅仅是一 个自然再生过程，它还涉及这个国家的经济增长、环 境资源的承载力等因素。一个国家或地区的人口规模 直接影响着其经济的发展、政治结构的稳定、社会的 进步和资源的利用。中国是世界人口第一大国，人口 问题始终是影响我国可持续发展的核心因素。 人口问题是我国社会主义现代化建设中最大的问 题，其主要表现在： （一）人口对经济增长的影响仍然明显 经过三十多年的努力，我国人口的自然增长 率已处于低水平，但是在未来的四十多年时间 里，还将有近3亿的人口增量，即到21世纪中 叶，我国人口的峰值达到近16亿人，这意味着到 时我国将面临着最大人口规模的挑战。 在未来的四十多年时间内，我国将在人口增 加近3亿人的压力下，把人均GDP水平提高到发达 国家水平，这确实是对经济社会发展的巨大挑战。 （二）人口与资源、环境矛盾加剧 人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已成 为影响我国经济社会发展的重要因素。 第一，人口与耕地、粮食的矛盾。 我国土地面积占世界土地面积的7.2%，居世界第 三位，但人均耕地少、耕地后备资源严重不足，人多 地少、人增地减的矛盾非常突出，保护耕地的任务越 来越紧迫，保护耕地就是保护我们的生命线。 另一方面，我国耕地减少的趋势并未从根本上得 到遏制。人增地减，必然加剧粮食生产的压力。 第二，人口与资源、环境的矛盾 我国已发